在全市“百千工程”建设座谈会上的讲话.docx

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1、在全市“百千工程”建设座谈会上的讲话　　同志们：　　为贯彻省委、省政府作出的实施“千村示范、万村整治”工程的战略部署，去年9月中旬和10月底，市委、市政府先后召开了两次全市性的现场动员大会，进行专题部署。各地、各单位认真贯彻落实，通过近一年来的努力，初步呈现出“领导重视、目标明确、职责分明、上下联动、协力推进”的良好工作局面。主要表现在以下四个方面：　　一是统一思想认识，建立工作机构，明确目标任务。为有效开展这项工程，各县、区相继召开工作现场会，层层进行宣传发动，先后建立了“百千工程”协调小组及其办公室，全市建立起比较健全的工作网络和运作机制。同时，根据市里的要求，各

2、地在深入调查摸底的基础上，明确落实了5年时间内创建150个全面小康示范村和完成1200个整治村的总体目标，制定了分年度实施计划。　　二是坚持规划先行，实行分类指导，稳步推进村庄建设整治工程。各地把规划编制作为启动阶段的重点工作来抓，组织力量，安排经费。目前，除江北区、江东区、海曙区只编制旧村改造规划外，其它8个县、区都先后完成了村庄总体布局规划，约有400个示范创建村和环境整治村完成了建设整治规划。各地选择了一批试点村，开展环境治理、村庄整理、旧村改造和新村建设。至今，全市已启动建设示范村119个，启动村庄整治580个，累计拆除旧房237万平方米，在建和建成新房429

3、万平方米，新增通村公路317公里，新增自来水使用人口16万人，新增河道建设500多公里，新增绿化面积800万平方米，新增公共厕所2600余座，新增垃圾箱11000多个，农村环境面貌得到了明显的改观。　　三是强化政府导向，加大投入力度，实行政策倾斜。市、县两级都设立了“百千工程”专项资金。市里明确在20XX年-20XX年间每年安排2500万元。市、县两级都明确规定安排一定数量的建设用地指标，对村庄整治中的“退建还耕”土地实行等面积置换，实施前可按规划复垦耕地面积的80%配发周转指标，先借后还。各地对示范村实行税费优惠，对建设过程中的有关规费降低收费标准，做到能免则免，能

4、减则减。　　四是加强部门配合，整合资源优势，形成工作合力。市“百千工程”协调小组办公室制定了各成员单位工作职责，明确了成员单位的工作任务，并建立了成员单位联挂制度，确定每个县、区由1-2个部门联系，进行指导服务。各成员单位树立起大局观念，综合发挥部门优势，积极参与“百千工程”的调查研究、方案制定、政策协调、试点联系、检查指导等工作。各县、区也积极配合，协力共抓，帮助解决实施过程中的困难和问题，初步形成了整体工作合力。　　根据我市经济社会发展状况和“百千工程”进展情况，市委、市政府确定了今年的工作目标是：全面完成县域村庄布局规划和村庄整治建设规划，全面启动150个示范村

5、建设，全面开展300个村庄的环境整治，计划完成22个示范村建设和270个村庄的环境整治任务，争取有10个以上村进入省级全面小康示范村行列。围绕上述目标，下步着重要抓好以下几方面工作：　　一、进一步统一认识，增强抓好“百千工程”的紧迫感和责任感　　今年中央一号文件明确指出：“有条件的地方要加快推进村庄建设和环境整治”，这实际上是“五个统筹”对沿海发达地区提出的具体要求。省委、省政府也从统筹发展的高度出发，明确提出“前五年城市面貌有了大变化，后五年要促进农村面貌有个大变化”。市第十次党代会指出，我市在今后五年要推进城乡联动，深入实施“百村示范、千村整治”工程，建设农村新社

6、区，改善农民生产生活条件。这是市委、市政府科学判断我市经济社会发展新阶段，正确把握城乡发展辩证关系，为做好新时期“三农”工作指明了方向。对此，各级、各部门要深入领会，加深理解，进一步理清思路，转变作风，增强责任意识，鼓足工作干劲，常抓不懈，持之以恒。　　二、强化龙头，充分发挥规划的基础和先导作用　　各地要继续把规划作为重点工作来抓。按照省里的要求，各县、区要在6月底前完成县域村庄布局规划的论证、审批、上报工作，并基本完成示范村的村庄建设规划，年底前完成村庄整治规划。县域村庄布局规划由县、区政府负责审批，村庄整治建设规划由县、区规划行政部门负责审批。村庄整治建设规划要做

7、到“人”、“农”、“文”、“联”的有机结合，切不可因规划不全而再出现后悔工程、后悔项目。要加强对规划实施的民主监督和依法管理，严格执行，遵章落实，不得因人而变，朝令夕改。因形势发展，确需修改的，必须按照民主的原则和规定的程序进行修编，切实维护规划的权威性和严肃性。　　三、积极探索，扎实推进村庄整治建设工程　　针对当前村庄整治建设中受资金缺乏、用地指标紧张双重因素制约的情况，各地要改革创新，大胆实践。要树立和运用经营村庄的理念，充分挖掘和利用当地各种可开发资源，走村庄整治建设促经济发展的路子。积极探索“政府主导、市场运作”的村庄建设机制，各级政府要从公