城市工业系统灾后重建工作情况汇报.docx

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1、城市工业系统灾后重建工作情况汇报　　一、35个灾后重建项目构成　　我市目前有35个工业灾后恢复重建项目，项目总投资万元。其中：703项目2个，总投资5000万元；824项目12个，总投资53391万元；省待发布项目21个，总投资万元。　　我市的主要目标是：投资万元，对18户原地恢复重建企业的受损厂房、机械设备进行维修整治和项目扩能，力争20XX年底全部完工，全面恢复生产。投资万元，对17户受损严重企业根据城市总体规划和企业意愿，进行异地迁建扩能，提升产业。　　二、主要工作措施　　一是加大市财政支持工业力度。今年，市财政安排5000万

2、元以上的工业发展基金支持工业，其中工业企业技改扩能、技术创新、品牌创建、纳税大户奖励等原则上按20XX万元进行安排。　　二是加大工业奖扶力度。我市制订了《关于20XX年度单项工作目标考核管理的意见》、《关于20XX年度综合工作目标考核管理的意见》、《关于20XX年度市属国有企业综合目标考核管理的意见》，工业经济奖项分别有：纳税大户奖、技改扩能奖、品牌创建奖、园区建设奖、重点项目奖。我市单列了银行支持工业企业贷款奖，当年新增贷款按3‰计奖。　　三是强化部门政策综合配套。我市整合了国土、税务、环保、工商、质监、劳动、就业、社保、医保、政

3、务中心、融资担保等部门支持工业发展的相关政策措施，结合项目推进工作实际，以市委、市府名义统一出台规范性文件印发执行。　　四是强化部门作风转变。我市进一步加强机关效能建设，在强化作风整改上下功夫。我市成立了工业督查组，通过明察暗访，查处了一些破坏工业发展环境、阻碍工业重点项目进程典型的人和事。工业项目审批、工业招商实行“一费制”和“一站式”服务，工业企业建设项目应缴纳本地行政事业性费用由工业集中区统一按1000元/亩收取，再分解划拨到相关部门。企业水、电、气安装，由能源企业按成本价收取。　　三、项目及投资完成情况　　我市对35个项目全

4、部进行了备案。自地震以来，累计开工项目28个，累计完成投资70827万元，占项目总投资的28%；累计完工项目5个，占总项目的%。其中20XX年计划新开工项目13个，计划竣工项目14个，计划完成投资万元，占项目投资规划的54%。　　截止目前，18个原地恢复项目全部启动。17个异地迁建项目启动10个项目，7个未开工项目已对受损设备、厂房进行维修，恢复生产；根据城市总体规划，企业需退城进入工业集中区，因资金缺乏，还未启动迁建项目。　　四、中央产业重建资金争取和安排情况　　今年我市争取中央产业重建资金917万元，其中安排落实到工业150万元

5、；今年我市争取的中央产业重建资金正在落实之中。　　我市四川保宁制药有限公司受灾重，根据灾后重建进度，及时将150万元工业灾后重建资金拨付到该企业。四川保宁制药有限公司总投入2500万元，对受损厂房主体工程加固、维修和GMP厂房改造，完成GMP仓库装修9500平方米，采购、安装部份设备等。目前，公司生产线已通过国家药监局GMP验收，灾后重建工程已全面完成。　　五、存在的主要问题、建议　　一是资金严重不足。我市属国家级贫困县和地震重灾县，财政困难，工业发展专项资金得不到全面保障。同时，多数企业受灾后，生产经营受到极大影响，项目自筹资金难

6、度增大，银行信贷门槛高，企业抵押物不足。要如期完成工业灾后重建规划，尚有近18亿元资金缺口，所以到目前一些项目无法按时开工、一些已开工项目进展缓慢。　　二是金融危机影响大。个别企业发展信心不足，往往抱着“拖着走”的观念;加之企业发展实力不强，致使在技改扩能、自主创新、品牌建设、退城入园等方面缺乏主动意识、竞争意识和爬坡意识，采取观望、漠视等态度。　　三是灾后重建压力加大。省委提出，“三年灾后重建任务力争两年完成”，具体到我市工业，要完成灾后重建任务72%的目标，今年底要累计完工项目25个，累计完成投资19亿元。到目前，我市工业完成投

7、资28%，累计完工项目占%，可见目标差距大，任务繁重，工作压力相当大。　　为此，特提出如下建议：　　一要进一步优化规划设计、投资预算方案。异地重建企业中，可以原地恢复的企业尽量原地恢复建设，确需迁建的企业通过专家论证方可实施。　　二要进一步加大投资力度。“关闭企业容易兴企业难”。通过项目资金引导、扶持，帮助企业增加度过难关的信心和力量。通过财政资金、信贷资金、融资担保、贷款贴息等多途径解决资金难。上级项目资金分配可否采取分行业分块操作，或直接带帽下达到企业。　　三要加大政策执行力度，对08年的灾后重建贷款贴息政策要清理落实，及时兑现

8、到位。　　四要项目资金申报争取化繁就简。既要坚持严格把关审核，又要简化手续，特别是项目可研报告，可以采取编制项目建议书，减轻企业成本。　　六、下步工作安排　　一是科学安排，合理规划。对全市35个工业灾后重建项目逐一进行清理、审核，调整