浅议铁路建筑工程造价控制中出现问题和建议

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1、浅议铁路建筑工程造价控制中出现问题和建议　　摘要：铁路建筑工程造价控制是一项系统、复杂的工作，本文阐述了我国铁路建设过程中造价控制出现的问题，并提出一些有效控制铁路工程造价的建议。关键词：铁路工程;造价控制;问题;建议Abstract:railwayconstructionprojectcostcontrolisasystematicandcomplicatedwork,thispaperexpoundsthecostcontrolinrailwayconstructioninourcountry,andadv

2、ancessomeSuggestionsoneffectivecontrolofrailwayengineeringcost.Keywords:railwayengineering;Costcontrol;Theproblem;advice中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)7前言：工程造价控制是指在合理确定工程造价为目标的前提下，通过利用科学管理方法和先进管理手段，运用动态控制原理，有效地将工程造价控制在预先确定的目标造价值得范围内，以提高投资效益和项目参与各方的经

3、济效益。铁路工程项目的造价控制贯穿于工程项目的全过程的各个阶段，即项目决策阶段，项目设计阶段，项目实施阶段和竣工阶段。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念还没有完全形成，各层面的造价管理还不够完善，整体管理架构尚未成熟，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制铁路工程建设造价。1铁路建设工程造价控制中出现的问题1.1铁路工程建设前期的造价控制铁路工程建设投资决策阶段造价控制具有至关重要的意义，所确定的各项技术经济决策，直接关系到工程造价

4、的确定。随着我国铁路工程建设的不断发展，大多数建设单位常常忽略工程前期的造价控制，把重点放在施工阶段的施工图预算以及工程竣工结算阶段，虽有一定效果，但常出现投资超限的现象，因此，很容易导致“三超”现象的发生（即决算超预算、预算超概算、概算超估算）。设计阶段的投资控制是整个工程造价的决定性环节，设计决定了工程规模。长期以来，我国对建设项目设计阶段的造价控制重视不够，重技术，轻经济，没有通过投资估算去控制设计、优化方案，做到有效控制工程造价。71.2工程施工阶段的造价控制铁路建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材

5、料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。工程施工过程中常会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响造价。材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占工程成本60％～70％的材料费用失去控制。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。加之建设单位的经营管理人员与技术人员

6、沟通相对较少，从而引起了成本的人为不可控。1.3竣工结算阶段造价控制铁路工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环，是考核经济效益的重要指标。我国大多数铁路工程项目在工程竣工结算时，施工承包方在竣工结算中扯皮现象严重，工程结算一拖再拖；工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际出入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，造成工程造价难以控制局面的产生。71.4工程造价定额指标不合理铁路建设工程随着我国经济的快速发展，在建设标准和要求上有了许多改进和提高，并开始涌

7、现出四新技术，然而与建设工程相对应的造价核算方式——定额核算却并没有随着铁路建筑市场的快速发展而有相对应的改进方案，一直沿用至今。但随着我国工程建设的不断推进，遗留下来的这种定额形式己经越来越不符合工程实际的需要。虽然铁路工程定额所定期发布各种人工、材料、机械台班等价格信息，但这种发布的价格信息仍然不能摆脱价格固定性和统一性，存在计价依据不合理和不符合工程实际的现象。2我国铁路建设工程造价控制改进建议2.1加强建设前期工程造价控制为了保证决策阶段工程造价控制的科学性，决策者应做到：加深可行性研究深度，实事求是地

8、进行市场分析，避免项目决策的盲目性；运用价值工程方法，推行限额设计，将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况，既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高功能与成本的比值，推行限额设计从而正确处理技术与经济的关系以获得最佳的设计方案；提高投资估算质量，加强工程造价数据积累、整理和管理工作；建立铁路已完工程造价数据库，为今后科学合理确定估算指标、修订定额和取费费