市林业局行风建设情况汇报.docx

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1、市林业局行风建设情况汇报　　在今年的行风建设中，我们重点抓了两个方面的工作：一是实事求是，认真解决了行风建设中的突出问题，二是积极进取，创造性地推进了林业工作。　　一、实事求是，认真解决了行风建设中突出问题　　在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，我们确定了今年行风建设要重点解决的7个问题，并结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真进行解决和整改。　　一是林木采伐审批不尽规范问题。目前，我市85%以上成过熟林的林权为个人所有，而且这些林木绝大多数达到了过熟年龄，加上受杨树木材价格上涨等因素的影响，林权所有者急于采伐变现，积极要求采伐。由于受国

2、家和省采伐限额和木材生产计划以及全市生态环境建设需要的限制，不可能满足每个林权所有者的采伐要求，采伐审批矛盾十分突出。在批谁不批谁的问题上，个别地方、个别环节有时不严格执行程序，审批工作有时不公开、不透明，存在办理“人情证”、“关系证”问题，群众意见较大。针对这种情况，我们采取了多种有效措施加以解决。一是在认真调查研究的基础上，参照国家和省林木采伐方面的政策制定了《大庆市林木采伐管理暂行办法》，对林木采伐审批的原则、权限、办法、程序、责任落实和监督检查都进行了严格规定。二是积极推行了“三公开”、“四优先”、“一公布”的办法，增加了林木采伐审批工

3、作的透明度。三是市林业局加强了林木采伐审批工作的管理，在林木采伐期间，市林业局组成工作组深入县、区对伐前、伐中、伐后进行监督检查，发现问题及时进行解决。通过以上工作，较好地解决了林木采伐工作中存在的突出问题，以往林木采伐矛盾比较突出的肇州县，今年的林木采伐工作进展得也比较顺利，群众对采伐审批工作的意见明显减少。　　二是林业“三乱”案件查处力度不够问题。由于受木材价格上涨因素的影响，近几年我市“三乱”案件特别是乱砍滥伐林木案件有上升的趋势。尽管受县区没有林业公安队伍和市林业森林公安局警力有限、战线过长等客观因素的影响，但主观上还存在立案不及时、侦

4、察不得力、打击力度不够等问题。为此，我们今年加大了以乱砍滥伐林木为重点的“三乱”案件的查处力度。一是强化了林政和林业公安队伍的自身建设，一方面我们结合保持共产党员先进性教育活动，对林业公安干警进行了爱岗敬业教育和提高办案能力的培训；另一方面我们坚持从严要求，坚决抵制了说情风，做到了有案必查。二是进一步明确了责任，按照国家关于行政一把手为林业生态建设的第一责任人的要求，明确了县、乡行政一把手在保护森林资源工作中的责任，加强了森林资源管护工作。三是加强了与地方公安机关的协作，加大了查处林业“三乱”案件的力度。今年全市共查处各类林业案件105起，其中

5、刑事案件62起，处罚87人，有力打击了破坏森林资源的不法行为。　　三是林业专项资金存在使用管理不规范问题。近几年，国家、省、市加大了林业建设的投入。从几年来的实践看，个别单位没有做到资金专户存储、封闭运行、专款专用，存在票据不规范、甲项串乙项问题。针对这一实际，我们今年主要做了以下三个方面的工作，一是参照国家、省林业专项资金使用管理的规定，并结合我市实际制定出台了《xx市林业专项资金使用管理办法》，规范了林业专项资金的管理。二是市林业局严格执行上级规定，对国家和省的专项资金严格管理，规范运作，做到了不占不串，及时下拨。三是配合审计和财政部门开展

6、了专项检查，对发现的问题及时进行了纠正。由于采取了以上措施，在今年的专项资金检查审计工作中，基本都做到了专款专用。　　四是苗木购销存在不正之风问题。近几年，我市每年造林用苗量都在3000万株左右，一些单位在造林时存在使用人情苗、关系苗问题。为了有效遏制苗木购销中的不正之风，我们主要采取了以下措施，一是积极鼓励和支持采取“谁造谁有”形式的造林者自行购苗。今年全市实行“谁造谁有”形式的造林面积达到80%以上，这些造林苗木大部分由造林者自己采购。二是国有林场和集体造林能够实行政府采购的，严格按照有关规定进行政府采购。三是国有林场和集体造林不能实行政府

7、采购的，由乡镇和林场按照就近、择优、公开的原则就近采购，在保证质量的前提下优先使用本地苗木。通过这些措施，社会对今年的苗木采购工作反响较好。　　五是造林面积不实和造林成活率低的问题。尽管我市已经连续几年没有发生虚报造林面积和造林成活率的问题，但是我们仍然把解决这一问题作为行风建设的主要工作来抓。一是造林工程全部实行了项目管理，编制了规划和方案，做到了按规划设计、按设计施工。二是落实了造林工作行政首长负责制，对虚报造林面积的，要在项目和资金上予以调控，并按规定追究有关人员的责任。三是采取了GPS定位等方法，将造林面积落到了村屯和地块，另外，我们还

8、在春秋两季进行了2次全面检查，确保了造林面积。经过省、市检查验收，20XX年我市造林面积核实率达到100%，造林平均成活率达到91%。　　六是发展意识