市物价局半于教育乱收费的调查报告.docx

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1、市物价局半于教育乱收费的调查报告坚持标本兼治规范教育收费行为近年来，市物价部门会同市教育局、纠风办采取了一系列措施，包括推行中小学校收费“一费制”、收费公示制、开展收费许可证年度审验、加强监督检查等，在一定程度上遏制了中小学乱收费问题。但总体看来，这一问题的解决还不够理想，群众对中小学收费问题的投诉仍居首位。现象：手法隐蔽，名目繁多以收“借读费”为名，收取“实验班”、“素质班”、“重点班”费。按照“一费制”政策规定，借读费不属于“一费制”的收取范围，允许向不在招生范围的学生收取。以此为由，学校对学生家长讲是实验班费用，在接待

2、检查时则说是一次性收取的借读费。如市直某小学就以举办实验特长班为名，按每生3000元和3600元的标准分别向就读的一、二年级实验班学生收取了费用。以与外地、公司联合办班为由，乱收费用。一些学校采取联合办班、与公司联营管理等形式，巧立名目收取费用，以逃避监督检查。如市内一初中，与北大下属一公司联合开办了“北大附中远程教育网络教育班”，每生一次性收费6800元。而实际情况是，生源均为该校所有，收费却使用北大下属公司发票，名为场地租用费，实行收费收入分成。还有一所初中，本身不具备招收住宿生的条件，按规定也仅是为了满足市区学生入学，

3、但学校为扩大招生范围，专门注册了一个公司，统一在外租房，以全面负责住宿学生食宿为由，按每生3600元的标准收取了费用，而对上级规定的初中生住宿费每生每学期40元的标准置若罔闻。扩大范围收费。对搭伙费的收取对象，政策规定仅限于自带菜、粮食委托学校加工的学生。但一些学校对不属上述范围的学生也收取了搭伙费。对取消项目继续收费。学生补课费早已取消，虽然学校不再统一组织，但部分教师利用寒暑假继续给学生补课，向每生收取150—200元的补课费，学生家长敢怒不敢言。变换手法收费。如通过学生班干部收取资料费、与打字室联合收取资料费、自定标准

4、收取早餐费、水费、自设托管班收取食宿费等等。这其中虽然有合理的因素，但不排除从中牟利的现象。成因：经费短缺，监管乏力深究教育乱收费的原因，主客观原因皆有，且相互交织。1、教育经费短缺。这是学校乱收费屡禁不止的根本原因。近年来各级党委、政府对发展教育日益重视，教育拨款每年有所增长，但数额有限，所增加的基本上只能解决补发老师工资的问题。由于财政投入不足，使学校有了“通过收费弥补经费缺口”的借口。2、教育供求矛盾突出。一方面，师资力量雄厚的学校把自身的教育资源当作重要的经济资源，招揽有条件的高收入家庭子女，在社会中形成了以金钱择校

5、的氛围。另一方面，在接受教育问题上，学生和家长都比较珍惜优质教育机会，为了获得这种教育机会，一些学生家长情愿交纳不合理的费用，为教育乱收费提供了现实可能性。3、利益驱动。由于学校之间的福利待遇相差较大，为了改善教师待遇，一些学校把希望寄托在学生身上，通过违规收费来增加收入，提高待遇。4、监督制约缺失。教育收费项目除学杂费受到物价部门的严格监控外，其他五花八门的收费权都集中在学校这个单一部门手中，学校必然会尽可能多收费、乱收费。价格部门每年开展教育收费专项检查，查出不少违法行为，但由于多方面因素，导致检查结果难以执行到位。一般

6、情况下，收多退少、得多罚少，两者一抵，乱收费还有很大的“赚头”。出路：依法规范，标本兼治治理教育乱收费，重在标本兼治，建立起依法、规范的长效管理机制。1、加强教育，统一思想认识。重点加强三个教育：一是进行职业道德教育，克服收费攀比、福利攀比心理，培养良好的职业道德；二是进行政策法规教育，明白哪些可以收、哪些不能收及怎么合法收；三是进行“勤政廉教”教育，自觉抵制乱收费行为。通过教育，使学校认识到按政策规定合理收费的重要性、整治乱收费的必要性和促进教育收费秩序好转的紧迫性。2、进一步加大投入，保证正常运转。一方面，要进一步提高财

7、政每年追加教育经费的额度；另一方面，要通过多种渠道、多种方式吸收、利用社会资金投入教育事业。3、加强宣传，提高维权意识。针对学生家长“敢怒不敢言”的心理，有关部门要加大宣传力度，让学生家长正确区分义务教育与非义务教育、公办学校与民办学校、正常收费与自愿交纳等政策界限，从而真正认识到什么是乱收费，并勇于抵制乱收费行为。4、加强监督，规范收费行为。价格部门要定期对教育收费情况进行监督检查，从严查处乱收费的人和事。重点检查收费政策是否公开、收费票据是否规范、有无擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等情况。发：市“四大家”领导；

8、市政府办公室班子成员。