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时间:2020-11-17
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1、事业单位经济责任审计汇报材料事业单位经济责任审计汇报材料事业单位经济责任审计汇报材料事业单位经济责任审计汇报材料事业单位经济责任审计汇报材料 为了加强对事业单位领导人员的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进其廉洁从政,全面正确地履行职责,20XX年10月市纪委、组织部、企业工委、人事局、审计局、监察局下发了《重庆市事业单位领导人员任期经济责任试行办法》,我县于20XX年底成立了事业单位经济责任审计中心,20XX年正式启动该项工作,完成了对县中医院、保险局、就业局、九中、鹤游小学、周嘉中心医院6个事业单位领导干部的经济责任审计。一、对经济责任审计的认识经济责任审计是近年来审计机关的一
2、项新任务,与以往的审计工作有所不同。在实际操作中,我们发现了一些与其他审计风险不同的特殊风险。审计对象的不同带来的审计风险。经济责任审计不同于一般的审计项目,审计对象不仅涉及到单位,而且还涉及到单位的领导干部个人。审计人员既要检查被审计单位的财政财务收支,又要对领导履行经济责任的情况进行客观的评价。由于被审计人员多为单位的“一把手”,审计评价将作为党委、人大、政府和组织人事部门使用干部的参考依据,关系到领导干部的前途命运问题,因此存在较大的审计风险。另一方面对少数人而言,可能存在着以权谋私,违规违纪的问题,如果审计结论中没有反映出来,将给国家造成损失,形成潜在的风险。审计内容的不同带来的
3、审计风险。任期经济责任审计要围绕财政经济领域内财政、财务收支和企业资产、负债、损益以及有关经济活动事项进行真实、合法、效益审计,分清领导干部应当负有的主管责任和直接责任。这就要求审计人员既要查清被审计单位资产、负债、损益的真实性又要查清由于领导干部决策失误导致国有资产损失浪费情况;既要检查资产、负债、损益的合法性又要查清领导干部报销个人费用及个人使用国有财产情况;既要对审计中查出的问题进行处理又要界定领导干部所应当负的直接责任或是主管责任。审计评价的不同所带来的审计风险。经济责任审计是直接对经济责任人的,而责任人是较高层次的领导干部,其评价或结论直接影响任用或升迁问题,非常敏感,一旦出现
4、差错或者失误,一般会引起复议和诉讼。因此,实施任期经济责任审计中就必须加强控制审计质量从而防范审计风险,以达到审计的目的和效果。首先要以经济责任为主的原则,所检查和评价的是经济行为和经济责任,其中又以直接经济责任为重点。对于与财政财务收支和经济行为责任没有直接联系的责任和行为,审计应不予评价;其次要尽可能量化政绩,在评价一位领导干部时要尽量减少用一些原则而不是具体的,外延大的词语进行空洞的评价。要用一些表明政绩的具体数字、比例和实证材料,使政绩一目了然,这样也便于组织人事部门对审计结果进行比较和运用;最后要分清几种责任,即主管责任和直接责任、现任责任和历史责任、主观责任和客观责任。以正确
5、了解、评价干部,形成正确的用人导向。二、我们的具体做法审前准备阶段1、学习、讨论,确定工作方向及范围接到任务后,我们首先认真学习理解这项任务的目的、意义、责任及特点,使小组成员对工作有一个初步的认识。召开研讨会,讨论工作内容、方法以及要承担的责任,增加风险意识;同时讨论审计程序,学习相关文件,消化理解,基本明确工作将如何开展。我们一致认为经济责任审计时间范围应为离任者任职期间,审计内容应为离任领导任职期间负责的经济管理工作、个人廉洁情况。2、审前调查,确定工作重点为完成好工作,进行审前调查是非常必要的,目的是了解机构情况及下属单位状况,了解其行业特点及重要经济,为制定审计方案、确定工作重
6、点做准备。3、制定审计方案制定审计方案是做好工作的关键,由于经济责任审计工作涉及对责任人的评价,比较敏感,要求质量高、证据充分,而且关注的人员也较多。因此我们在实施前就要做到心中有数,一下去就应该知道要干什么,要看哪些账,核实哪些资产,追究哪些责任,延伸哪些单位。我们的做法是,要求每一位组员起草一份简单的审计方案,组长归纳写好后,大家再讨论,最终才确定。实际实施中,还要根据实际情况不断更改审计方案。前期准备工作要求大家充分认识经济责任审计与其他审计工作不同,需要对离任者进行客观评价,每一项具体审查工作应做到能为报告的撰写提供可靠事实依据。审计实施阶段经济责任审计与财务收支审计不同,应进行
7、以下一些工作:1、开动员会。召开有我们审计组成员及离任领导、新任领导和被审计单位中层干部参加的动员会。这样做的益处,一是通报我们的工作目的,可以得到被审单位的大力配合;二是离任者述职,离任领导如在审计调查时已将述职报告交给了审计组,仍应在这次会上进行宣读,可以增加述职报告的真实性。2、实地进行参观,增加对被审单位工作流程的了解。3、做意见箱,希望听到被审单位群众意见。4、找被审单位部分负责人进行座谈,了解管理情况,整理谈话记录,结合
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