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时间:2020-11-17
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1、XX县20XX年农业机械购置补贴实施方案 XX县20XX年农业机械购置补贴实施方案 一、总体要求 通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性和稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市
2、场调控,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。 二、实施范围及规模 农机购置补贴政策在全县所有农牧业范围内实施。根据中央财政预算资金安排的规模,综合考虑我县农作物总播种面积、粮食总产、粮食种植面积、综合机械化水平、蔬菜产量、大畜牧存栏以及水产品产量等七项权重指标测算我县资金规模,并根据上年度农机购置补贴使用情况和绩效管理考核等因素进行调整确定。 补贴资金原则上应在当年使用。当年未用完的可结转下年度,连续两年未用完的资金,按有关规定处
3、理。 20XX年,农机报废更新补贴操作办法按照我省有关文件要求执行,报废更新补贴与农机购置补贴要紧密衔接,同步实施。 三、补贴范围及标准 全省补贴机具种类范围 我省在中央财政资金补贴机具种类范围内选择了11大类31个小类68个品目,列入补贴范围。我县选择粮食生产关键环节急需的3行及以上自走式玉米收获机、薯类收获机和深松机实行敞开补贴,预留补贴资金,确保敞开补贴。 背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、挖掘机、秧盘、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏
4、、保温被和设施农业的土建部分不得列入农机购置补贴资金的补贴范围。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割机割台和小麦联合收割机分别补贴。 对于单台补贴额低于200元的机具不列入我县补贴范围。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务,多渠道、多形式支持农民购机、用机。 补贴机具产品资质 补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 补贴标准 中央财政农机购置补贴资金实
5、行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 通用类及非通用类机具具体补贴额在《河北省20XX年农机购置补贴机具补贴额一览表》中标注。 县农牧局要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底,密切关注补贴产品市场供需及价格变化情况,对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的或需求趋于饱和的,要及时上报省级,省级将适时调低此档机具补贴额并及时向社会公布调整情况。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,对农民合
6、作社、家庭农场、农机大户及取得拆解回收证明的报废更新户予以优先补贴。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,严格按照公平公正公开的原则确定。 确定补贴对象时要兼顾效率与公平,对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象及农民、家庭农场和农民合作社等予以优先补贴,兼顾农业企业。要根据本地补贴资金规模和农机作业量,对每一类补贴对象特别是农业企业享受补贴的农机具台数合理设置上限。 补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相
7、应的责任。 县农牧局要继续实行补贴政策实施过程与经销商脱钩,即补贴对象到县农牧局办理所有补贴手续,经销商不参与补贴操作流程。 补贴对象可以在省域内自主选机购机,也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。 五、补贴操作及资金兑付 农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”。为加强工作指导,县农牧局、财政局制定了《XX县农机购置补贴政策告知书》和《XX县农机购置补贴政策操作流程》。 获得农机购置补贴须由补贴对象提出申请,由县农牧
8、部门会同财政部门组织审核确定。对于敞开补贴品目,补贴对象可带机申请,申请、核实一并进行。补贴对象和农机产销企业对其提交的农机购置补贴相关申请资料的真实性负责。县农牧部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。先申请后购机或先购机后申请都必须在同一年完成,不允许透支使用补
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