浅议施工单位工程造价管理和控制

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1、浅议施工单位工程造价管理和控制　　【摘要】工程造价管理作为建筑工程最核心的管理工作，对提高投资效益和经营效果大有裨益。文章从施工单位的角度，对工程造价管理的现状及存在的问题进行了分析，提出了相应的措施。【关键词】工程造价管理控制中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：1施工单位工程造价管理与控制的重要意义建设项目的造价管理与控制贯穿于项目建设全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段和项目实施阶段。加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，对控制固定资产投资规模、提高投资效益和经营效果、防止”三超”现象起着关键作用。对于

2、施工单位而言，影响建设项目造价的主要是项目实施阶段，即自工程投标开始，至整个工程结算为止。因此，项目实施阶段的造价管理与控制对施工单位攸关重要，高效的工程造价管理能使人力、物力、财力等有限的资源得到充分利用，取得最佳的企业经济效益和社会效益，对保证企业稳步发展、提高企业投资收益和经营效果有重要意义。2施工单位工程造价管理的现状及存在的问题6现行工程造价管理主要在招投标阶段和竣工结算阶段，以概算限额作为投标价格，以中标价确定合同价款。施工单位只关心最终结算价是否合理，忽略了工程造价事前管理和事中控制，这就客观上造成了施工阶段造价管理的空白，各阶段的造价

3、控制脱节。很多施工单位由于工程造价管理人员的造价控制意识淡薄，管理理念传统，往往养成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的习惯，使得工程造价的控制目标长期难以实现。施工单位在造价管理方面存在的具体问题主要表现在以下三个方面：2.1项目投标阶段2.1.1企业缺乏对员工业务素质及专业能力的培训，或是在组建投标班子时考虑不够全面，人员配备不齐全，导致工程投标工作的展开举步维艰。2.1.2由于建筑业各个地区规定有差异，很多施工单位对招标文件的要求理解不够深刻、不够全面，影响了投标的质量。2.1.3一些施工单位为了中标，忽视自身的技术、管理水平和劳动

4、生产率以及市场价格，一再降低投标报价，导致工程施工过程中预算超支，资金链断裂，严重影响了工程进度和质量。2.2项目施工阶段2.2.1施工单位造价管理人员的造价控制意识淡薄，部门之间缺乏沟通和协调。62.2.2预算人员对施工现场缺乏了解，不熟悉施工工艺，导致工程量计算出现由于漏项、工程量计算不准确等问题。2.2.3施工单位对市场行情了解不够，在确定材料价格方面不合理，造成工程成本增加。2.3竣工结算阶段2.3.1工程施工过程中，现场技术人员只注重工程施工，忽视了对现场签证、工程变更等资料的收集，特别是隐蔽工程记录及签证工作，往往造成结算时总体索赔无据可

5、依。2.3.2由于建设项目具有周期长，生产要素价格变化频繁等特点，客观上造成了工程结算时结算依据混乱，增加了造价控制的复杂性。3加强施工单位造价管理与控制应采取的措施3.1项目投标阶段3.1.1组建业务精炼、经验丰富、知识面广、了解市场的投标班子，并调动企业技术、财务、人事、经营部门人员，尤其是造价工程师、工程技术人员要出类拔萃，这样才能有效保证工程投标质量。3.1.2深刻理解招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。3.1.36

6、合理确定工程报价。施工单位应加强工程投标管理，根据企业自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格，结合本企业测算的定额，确定合理的投标报价。3.1.4签订公平合理的施工合同。建设工程施工合同是施工阶段造价管理与控制的依据。因此在订立合同时，必须全面审核其合法性、合理性、严谨性、准确性以及完整性。而且在合同中应明确约定工期、价款的结算方式、违约争议处理等涉及费用的项目。在签订过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的

7、发生，从而提高工程造价的控制效果。3.2项目施工阶段3.2.1提高造价管理人员的造价控制意识，加强部门之间的沟通和协调，尤其是现场技术人员要与专业预算人员配合，根据施工实际做好造价控制。对于工程施工过程中必要的变更，要按合同约定及时做出变更报价。按合同约定方式报送的进度款，应由专业预算人员实事求是按计划及时报出，确保施工过程中造价控制的质量。3.2.2预算人员应熟悉施工现场的情况，掌握施工常识，做好工程量的统计工作，确保不错算、漏算工程项目。3.2.36确保材料价格合理，严格控制项目实施阶段规格超概算。材料费在工程建设过程中约占总价直接费的70%，因

8、此材料价格的高低对工程造价的有很大影响，严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。施工单位应当密切注意市场行