浅议房屋建筑与市政基础设施领域突出问题几点意见

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1、浅议房屋建筑与市政基础设施领域突出问题几点意见　　中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：房屋建筑和市政基础设施是我们每天关心的问题，同时也是老百姓关心的话题，因为它与老百姓利益息息相关。质量、安全对房屋建筑和市政基础设施是重中之重，不可忽视，下面浅谈一下房屋建筑和市政基础设施领域经常出现的问题。一、存在的主要问题（一）工程招投标方面存在以下几方面问题1、少数招标人“规避招标”，个别工程项目不到有形建筑市场履行招投标法定程序，而将工程直接发包，包括一些改建、扩建、装修等工程，也包括一些政府投

2、资的市政工程、园区内基础设施工程和工业建设项目等，使得个别项目游离于招标之外，脱离招标监管。另有一些项目只进行了主体招标，附属工程、配套工程招标人直接发包。52、“明招暗定”。一些项目立项后，招标人在履行合法招投标前，事先有意向的选择投标人，有的以垫资为由排斥潜在投标人，在进入有形建筑市场时找几家投标人陪衬来陪标，搞“形式招标”。在评标中很难评判，也难于查处。正所谓“招标以以垫资为由排斥潜在投标人，中标后资金不到位就停工，竣工后敞口结算”，这种做法根本没有竞争，失去了招投标的真正意义，合理低价择

3、优选择中标单位无法体现，只是履行法定程序而已。3、“分项招标”。按有关管理规定，依法招标范围项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等，工程规模达到法定标准的，必须进行招标。目前我盟在招标投标实际工作中主要是进行项目建设施工招标，而大多数项目的勘察、设计、监理、设备材料采购等，建设单位基本上采取直接发包、委托或者议标的方式，这种现象自治区许多地区存在，尤其勘察设计不招标，类似问题较普遍。4、“招标代理不规范”。招标代理单位是以赢利为目的社会中介组织。招标代理受托

4、于业主，个别代理机构利用市场发育不健全、制度不完善，采取不正常竞争手段获取招标工程代理权后，按招标人意向搞虚假招标、使招标人倾向的中标人合法化。（二）市政基础设施工程质量方面存在以下几方面问题1、形象进度为砂砾垫层施工(1)污水井砌筑竖缝超50m，内侧未抹灰，外侧水平砂缝超12mm；(2)污水井未做闭水试验已回填，管沟未分层回填未夯实。52、形象进度为水泥稳定砂砾已封层(1)表面不平、粗细骨料集中、有脱粒现象；(2)收水口周边未夯实，收水口砌筑砂浆不饱满，灰缝厚度超过12mm。3、形象进度为装修

5、工程已完毕(1)污水处理池抹灰空鼓脱落，正在装修中。4、形象进度为土方施工(1)项目经理、质检员、监理人员不在施工现场；(2)不能提供质保资料。a、垃圾容积坝压实度检验报告。b、场内道路基压实度检验报告。5、形象进度为防渗膜露土已完毕(1)项目经理、施工员、质检员等重要管理人员不在施工现场；(2)不能提供以下重要质保资料：a、容积坝压实度检验报告。b、土工防渗膜、土工布进场复检报告。6、形象进度为综合楼主体三层，污水池底板砼(1)项目经理、施工员、质检员等重要管理人员不在施工现场；(2)砼施工无

6、计量设施，不能提供质保资料，外加剂配比报告、钢筋、水泥、砂石进场复检报告、外保温复试报告；(3)综合楼砼框架柱梁存在露筋露振等质量缺陷，框架柱一层轴线偏移超过5cm；5(4)不能提供基础主体分部工程验收记录，已开始装饰装修工程。7、形象进度为已基本完工（1）路面局部不平，存在跳车现象，个别处存在脱粒现象。8、形象进度为进水泵房主体一层，办公楼主体封闭，正在施工室内隔墙(1)项目经理、施工员、质检员等重要管理人员不在施工现场；(2)搅拌机计量设施无法正常使用，未按配合比要求使用白灰拌制混合砂浆；(

7、3)给水泵房剪力墙轴线偏移超过10cm，造成上部砌体北墙悬挑超过10cm；(4)砌体转角处留直槎，砂浆饱满度不合格；(5)填充墙砌筑多处违反规范要求（阿尔山市质监站已下发整改通知书，未整改），门柱施工顺序错误。9、(1)未办理质量监督手续；(2)未领取施工许可证即开始施工；（三）有的项目特别是工业项目和工业园区项目，脱离监管，工程不报建，不进行招投标，不办理质量、安全监督手续，施工图纸不进行审查，不办理施工许可证就擅自开工建设，待建成后，再找建设主管部门补办手续，先上车后补票现象仍然存在。5（四

8、）一些建设项目不组织竣工验收，不进行竣工验收备案，就擅自交付使用。（五）个别项目存在转包挂靠行为，尤其是外地高资质企业较为严重。（六）城市基础设施、工业项目劳保费、农民工保障金费用交缴比例低，收费困难。二、处理意见1、对于违法违规比较严重的重要质保资料不齐全的工程项目均下发了暂停施工通知书和整改通知书。2、对于存在一般质量问题的工程项目均在施工现场提出了口头告知。3、督促各有关单位进行认真整改，并在复查后将整改结果以书面形式报相关单位。三、加强工程建设实施的管理为加强工程建设实施阶段的有效监管，