矿政管理及地质灾害防治讲稿.ppt

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1、矿产资源勘查开发管理工作简述矿管科2012年3月矿产资源勘查开发管理工作主要包括以下四个部分一、探矿权管理及监督检查→矿产资源增量管理二、采矿权管理及矿产资源开发的监督检查→矿产资源消耗量管理三、矿产资源储量管理→矿产资源库存量的管理或可供开采量的管理四、矿产资源补偿费、采矿权探矿权使用费和采矿权探矿权价款征收管理→矿产资源收益的分配与管理主要分为如下两大部分讲解第一部分矿产资源勘查开发管理（一）探矿权管理（二）采矿权管理第二部分矿产资源储量管理及动态监管第一部分矿产资源勘查开发管理第一部分矿产资源勘查开发管理一、探矿权管理探矿权的管理权限属部、省两级，市、

2、县两级主要承担探矿权申请登记的初审工作和监督检查工作。（一）探矿权初审探矿权申请人申请登记的勘查矿种和勘查区块范围是否符合产业政策和县（市）、地（市）矿产资源规划申请登记的区块范围内有无已设置的采矿权其它需要说明的问题第一部分矿产资源勘查开发管理一、探矿权管理（二）探矿权监督检查法律法规依据《矿产资源法实施细节》第八条第三款《安徽省矿产资源勘查监督管理办法》《安徽省矿山地质环境保护条例》第十三条、第十四条第一部分矿产资源勘查开发管理一、探矿权管理（二）探矿权监督检查监督检查主要内容是否持证勘查，是否有无证勘查行为发生承担勘查工作的施工单位是否具有相应的资质领

3、取勘查许可证后是否超过六个月未开工或无故停止勘查施工六个月有无越界勘查行为和以探代采行为发生，是否按照设计施工方案组织进行勘查施工是否擅自变更勘查区块范围、期限和勘查矿种是否按规定缴纳了探矿权使用费和价款是否按规定完成了年度最低勘查投入第一部分矿产资源勘查开发管理一、探矿权管理（二）探矿权监督检查监督检查主要内容是否贯彻执行综合勘查评价，对具有重大科学文化价值和罕见的地质现象、文化古迹和可能诱发的地质灾害是否采取了有效保护措施，并及时报告是否按规定报送了开工报告，提交年度检查报告，及时办理探矿权注销，延续登记手续等有无涂改、伪造或冒用勘查许可证和勘查单位资格

4、证的行为有无擅自转让探矿权行为是否按规定汇交了地质勘查成果资料合法权益是否得到了保护有无其它违反矿产资源及配套法规的行为发生对于坑探施工的勘查项目是否有安全生产部门的批准文件对于实施的勘查工程（钻孔、探井、探槽、巷道等）是否按规定进行了回填、封闭和植被恢复第一部分矿产资源勘查开发管理一、探矿权管理（二）探矿权监督检查监督检查的办法听取汇报和查阅有关工作的原始资料现场检查或抽查两者结合的方法第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理县（市）国土资源局采矿权管理权限国家、省、市三级审批登记以外的矿产资源储量规模为小矿或零星资源和只能用作普通建筑材料用的砂、石、粘

5、土矿产资源（乙类非金属矿产）注：小矿或零星资源划分依据为《安徽省小型以下矿产资源储量规模划分标准》第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理采矿权设立必须符合的条件符合国家产业政策和矿产资源规划符合《矿产资源法的相关规定》符合矿山建设规模与已经查明的矿产资源储量规模相适应的原则符合地质勘查工作程度和资源储量类别的要求符合《安徽省24个矿种小型矿山最低开采规模标准》的要求符合矿山安全开采的基本条件符合《安徽省矿山地质环境保护条例》的基本要求符合与其它探矿权和采矿权无交叉，重迭第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理采矿权招标、拍卖、挂牌出让出让的前期工作委托

6、地勘单位对矿区进行普查和详查形成普查或详查地质报告委托资源储量评审机构对地质报告进行评审并备案我局拟定出让方案，报政府批准政府批准后，对采矿权价款进行评估并报市局确认第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理采矿权招标、拍卖、挂牌出让采矿权出让流程（挂牌）省厅再次审核在省交易中心发布出让公告、出让须知及规则拟出让采矿权开始正式挂牌核发《竞买资格确认书》确定竞买人竞买资格，缴付保证金政府批准的出让方案符合要求的竞买申请人进行竞买确定竞得人后签订《矿业权成交确认书》公布挂牌交易结果办理采矿权登记手续第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理采矿权招标、拍卖、挂牌

7、出让采矿权出让注意事项（1）采矿权招拍挂出让时限：自公告发布（或招标文件发出）之日起，至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于30天；至拍卖或挂牌开始之日，最短不得少于20天；挂牌时间不得少于10天。（2）确定合理的采矿权出让底价，当竞价结果低于底价时则不能成交，造成流挂(流拍或流标)；只有等于或高于底价的方可成交。第一部分矿产资源勘查开发管理二、采矿权管理采矿权招拍挂竞得人新立采矿权需提供的资料矿权申请登记书（原件）及报盘以地质地形图为底图的矿区范围图营业执照或工商部门的企业名称预留文件资金证明文件矿区普查、详查或勘探地质报告和评审、备案文件占用矿产资源

8、储量登记表采矿权出让成交确认书和采矿权出让合同采矿权