围绕民生 强化监督 实现重心工作新突破.doc

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1、围绕民生强化监督实现重心工作新突破当前，农村基层工作热点、重点不断涌现，招商引资、新农村建设、小城镇建设等工作成为各地经济建设的主题。城乡面貌得到翻天覆地变化的同时，社会内部之间的矛盾也逐渐凸显，焦点、难点问题成为各地经济建设过程中新的拦路虎、绊脚石，让乡镇政府和村级组织愈加感受到巨大的压力。我们郏县冢头镇人大主席团主动出击，按照法律规定，在镇党委的带领下，积极探索乡级人大监督新途径、新方法，积极建言献策，破解发展难题，推动政府工作扎实开展。近年来，我们重点围绕涉及民生的新农村建设和历史文化名镇创建开展

2、工作。一、主动参政议政，提高工作积极性。冢头镇位于郏县东北13公里，北临禹州，南邻许洛古道，东接襄城，郑尧高速、郑南公路穿境而过。冢头自古有汉代名将纪信、清父子解元仝廷举、仝轨等名人，汉文帝刘恒之母薄姬葬于此，明清建筑秦都司宅第、解学士古宅、甘肃道台刘思和故居、什邡院等古迹保存完好。作为历史上的中原腹地，明清时期是方圆几百公里的商贸中心，古来被称为“小上海”，丰厚的文化底蕴造就了该地淳厚朴实的民风和勤劳诚实的作风。2007年，冢头镇被河南省建设厅命名为“中州名镇”。冢头镇人大适时抓住这一优势，利用人代会

3、这个平台，2008和2009年两年的人大会上，根据多数代表的意见，适时提出“新农村建设规划先行”和“着力打造中国历史文化名镇”的建议。镇党委召开党委会把这两项工作作为党委政府的中心工作，并要求镇政府结合代表建议，认真征求意见，合理规划布局，尽力改变镇域面貌，努力提升冢头镇品味，让老百姓确实得实惠。镇政府迅速行动，抽调专人分工负责。深入农户征求意见，确立“立足现实，操作可行，围绕经济，全面发展”的工作目标。镇政府先后聘请省规划设计院专家实地勘察测量，确立前王庄、柿园、陈寨、小李庄为第一批新农村建设试点村，

4、规划多次征求人大代表和群众的意见，反复论证修改，制定出高规格、高标准、完善齐备的各中心村《经济发展规划》和《新农村建设规划》。目前，前王庄、柿园、陈寨、小李庄四个中心村已建成投入使用，老百姓喜迁新居，其他四个中心村也已起步建设。冢头镇新农村的快速建设，改善了群众的生活，带动了全县新农村建设。2010年前王庄被评为“全省十佳村”，被命名为“省级生态文明村”，陈寨被命名为“市级生态文明村”。二、运用视察检查手段，推动工作有序开展。在新农村建设过程中，我们面临拆迁、资金困难等焦点问题，导致个别群众想不开，出现

5、阻工现象。还有个别群众到县里、市里甚至省里去上访，新村建设面临搁浅的危险。镇人大主席团把这一情况汇总后及时向镇党委汇报，商讨了利用人大贴近民生，了解民心的优势推动新农村建设的工作方案。镇人大主席团组织10名德高望重的县乡人大代表组成视察团，听取了镇政府新农村建设的汇报，提出了“抓住重点，示范带动，拆旧房建新房，切实解决贫困家庭资金不足”的指导意见，并视察了前王庄、陈寨、柿园三个经济条件较好的村，召开了群众代表，困难家庭座谈会，听取了他们的想法和意见，形成了详细的视察报告，向镇政府进行了反馈。镇政府组织人

6、员深入三个村进行排查了解，确定了重点工作对象，通过找亲戚托朋友做耐心细致的思想工作，协调三个村20多户在信用社低息小额贷款60多万元，解决了部分困难群众资金不足的燃眉之急，迅速打开了新农村顺利建设的工作局面。创建国家级历史文化名镇备受群众关注，大多数群众理解创建的现实意义。但涉及个别群众需要搬迁改造，已过格要求百般阻挠，镇政府陷入了不进则退的窘境。规划初期，我们也是邀请省文物方面的专家进行了反复的考察论证，找相关部门进行了认真的设计，付出不是金钱所能言尽。如果因个别群众刁难，使这一民心向背工作流产，张毅

7、镇长说，经他一任，无颜面对冢头老百姓。张镇长多次邀请我们人大主席团组织代表视察。2010年4月我们组织了9个人的视察组到古迹集中的北街和东街召集搬迁户进行座谈，面对面的交流，促膝式的谈心，解开了搬迁户的疑虑和担心，使大多数古迹得到了改造和保护。2010年10月，冢头镇被国家文物局和住建部命名为“中国历史文化名镇”。三、实施检查评议，让群众的利益最大化。冢头镇属半丘陵地区，历来群众收入主要依赖烟叶种植。每逢烟叶收购季节，烟农与烟站这一对矛盾体总要发生这样那样的不愉快，这也成为镇人大会和代表社情民意收集活动

8、中提议较多的问题。为了确保烟农的利益不受损失，近年来，每逢烟叶收购前夕，我们都要对烟站进行一次检查评议，组织种烟大村的人大代表参加听取烟站年初规划与合同收购计划等方面的汇报，召开烟叶种植大户和烟站工作人员座谈会，通过工作评议，人大主席团在烟农和烟站之间架起沟通的桥梁，相互交流，相互理解，政策透明化，让烟农吃了定心丸。在收购过程中，烟站主动邀请人大代表监督烟站工作人员的工作行为，及时纠正解决工作中的失误和偏差。去年王寨村王自军等五户群众烟叶种