四川江安怡乐镇.doc

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1、四川江安怡乐镇"五化五保"提升乡镇党委科学化水平2011年09月27日11:05  来源：中国共产党新闻网　四川江安县怡乐镇自开展“双学”活动以来，全面学习推广文建明工作法，按照“五化五保”工作思路，从决策体系、管理体系、工作体系、思想政治工作体系、群众工作体系着手，对文建明“三二”工作法活学活用，学以致用，不断提升镇党委科学化建设水平。　　民主化科学决策，确保思路清、定位准　　一是决策前问计于民，广泛征求“两代表一委员”、群众及社会各界的意见，确保决策的科学性。二是决策中群策群力。推行“两代表一委员”列席党委会议制度、重大民生事项决策公民旁听制度，反复酝酿协商，确

2、保决策的正确性；三是实施决策后督查评估。建立决策执行督查制度和效果评估制度，对执行不力和决策失误实行倒查问责，广泛接受社会监督，确保决策的实效性。换届后，镇党委通过民主科学决策，确定了围绕加快发展主题，紧扣工业发展、新农村建设和党的先进性建设“三条”主线，统筹推进文化、社会和政治“三大建设”，奋力推进农业重镇、港口兴镇、工业强镇、商贸活镇“四大战略”的“1334”工作思路。　　网格化条块管理，确保权属清、责任明　　一是常规工作党委条块分工制度。党政主要领导统揽全局，分管领导抓好条块日常工作，深入开展“五户一联”和领导、镇村干部“挂、包、帮”活动。二是重点工作项目分组

3、制度。建立重点工作组，由班子成员分别任组长，抽调工作经验丰富和能力强的同志参加，对急、难、重的工作进行攻坚克难。三是应急工作整体联动制度。建立自然灾害、安全、维稳应急预案，实行安全维稳一岗双责，集中人、财、物资源，整体联动，统筹安排，对应急处置给予保障。四是干部管理工作统筹“三定”制度。设置“三办三中心：即党政综合办、社会管理服务办、民生工程办，农业服务中心、工业化发展中心、城乡一体化建设中心，明确岗位职责，上岗人员实行竞争上岗与党委统筹定岗相结合，做到人尽其才。五是村级财务集中理财制度。由农业服务中心负责各村财务会计业务工作，确保村级财务规范。　　项目化推动工作，

4、确保绩效清、考核硬　　一是目标量化考核制，对目标任务进行细化，层层分解到人，做到任务清，目标明；二是倒排限期制，对目标任务实行倒计时，增强工作的责任感和紧迫感；三是实行定期交账制，定期定点定人向项目领导组汇报工作进度，并进行公示和督查通报，确保项目的进度和质量；四是实行积分考核，对目标任务细化量化打分，按任务完成进度比例加分或扣分，实行百分制，绩效工资或奖金按得分比例计发，做到奖惩分明。　　开放化统一思想，确保风气正、社会稳　　一是党员干部进夜校，党员干部进夜校学习实行常态化和制度化，每月19日定为夜校学习日，党委领导轮流讲课，并请专家、学者、企业家等名人代表授课；

5、二是开放式组织生活，全镇27个党支部实行开放式组织生活，相互交流学习，“两代表一委员”参与率达到100%，群众参与率达到30%；三是党员志愿服务行动，成立27支党员志愿服务队伍，每支队伍每年至少开展6次以上志愿服务行动；四是党务政务公开，除需保密的外，实行全部公开，镇村党务政务事务适时定期公开，并列入年终考核，确保群众的知情权、监督权、参与权；五是流动公民道德讲堂，在学校、场镇、社区和连片村设立10个公民道德讲堂，邀请模范代表现场现身说法，不断增强公民的道德意识，营造良好的社会风气；六是思想交流站，成立28个思想交流站，建立职工之家网络交流站，统一干部群众思想，确保

6、社会和谐稳定。　　延伸化贴近一线，确保党得民心、民得实惠　　一是延伸民情直通。建立“双下双带一诊”制度，把民情通道延伸到村组一线。 “双下”即定期下访听民情、问民计，下驻化民怨、解民忧；“双带”即将一线社情民意、重大或疑难问题带回镇上剖析研究，将党的惠民政策带到一线千家万户；“一诊”：建立每周会诊制度，由群工、综治、司法调解、公安等相关部门集中会商重大或疑难问题，用集体智慧形成最佳解决方案。二是延伸便民服务。建立便民服务中心，组建便民服务队，建立“一线受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程，推行限时办理、承诺服务、首办责任制和办结服务，把代办服务点延伸到村组一线，开展

7、预约服务、上门服务，做到群众办事“只跑一趟路、只进一扇门、只找一个人”。三是延伸量化考评。建立群众工作督导工作组，在村组代办点把设立为民服务意见箱，并公布投诉电话，收集群众评价，建立积分考核办法，组织“两代表一委员”对分片、包村、驻点干部的评议。　　通过文建明工作法的学习推广，全镇上下“心齐、气顺、实干”的氛围已经形成，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，社会更加和谐稳定，镇域经济发展进一步加快。有机高粱、糯稻两个“五千亩基地”项目、长江码头港口建设项目、8亿元皖北煤电二期工程、二龙口港区的升级改造和三滩子码头油库项目、宜泸高速公路江安道口特色产业园区、丰产村