初探加入WTO与工程造价.doc

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1、WTO与工程造价初探浙江省交通规划设计研究院　於天福[内容提要]我国加入了世界贸易组织（WTO）后，我国的市场已经逐步融入国际大市场了。工程建设也不会例外，作为我国的行业主管部门和行业协会根据我国政府的承诺，也会开放我国的工程建设市场，包括工程建设、工程设计、工程咨询、工程造价咨询等。对我们公路工程造价这一领域必须在思想理念、管理模式、人才培训等方面采取相应的措施，提高水平，迎接来自加入WTO后的挑战。[关键词]公路工程工程造价造价工程师我国改革开放二十多年来，社会主义市场经济初见倪端。随着我国加入世界贸易组织（WTO），工程建设市场逐步融入国际市场。同时相应的法律、法规与之相适应，结合

2、目前的形势，谈谈自己的见解，与同行一起探讨。一、转变观念，适应潮流我国的建设工程造价管理是受高度集中的计划经济体制影响最大的一项管理。从建国开始一直到20世纪80年代初，工程建设项目没有视为一种商品，基本以政府定价，即“定额+费用+文件规定”。改革开放后，逐步引进了竞争机制，把建设项目推向市场，但工程造价管理按“控制量、指导价、竞争费”的模式进行。很显然，这个模式与加入WTO后的市场经济不相适应，造价确定与造价管理的方式方法无法与国际惯例模式接轨。因此，我们首先要了解WTO后的一些国际惯例、游戏规则，认真学习WTO的具体条文。其次，要树立市场国际化意识，工程造价咨询业不再是国内机构来承担

3、，国际上许多大的咨询机构将经营这一市场。第三，加入WTO既是机遇又是挑战。一、做好继续教育，整合现有资源由于我国的工程造价管理与咨询条条块块分得比较细，行业之间通用性差，到目前为计价办法还有很大的差别，像民用建筑与我们公路工程，一个是单位估价法，一个是实物量法。其二，我国目前从事工程造价的从业人员将近100万人，取得注册造价工程师执业资格的也不过是1%左右，既懂工程技术又懂经济、管理和法律并有丰富实践经验的工程造价人员更少了。其三，从目前我们公路工程这个专业来看，大部分是从编制概预算转化过来的，没有真正系统地从理论上得到教育。其四，我国现有从事工程造价确定与管理人员，法制观念、法律意识以

4、及在工程造价管理中对这些知识的运用明显欠缺，从目前所掌握的资料来分析，我国的施工企业很少有“索赔”这个概念。这也是一个观念的问题，也是一个法律意识欠缺的问题，这也包括了项目法人，行业主管部门。加入了WTO后，工程“索赔”是不可避免的，从国际上的通用做法，“索赔”工作一般在社会咨询机构承担，这也可称国际惯例。等等。根据上述情况，我们必须重视在职从业人员的继续教育，制定相应的措施，并实施监督，使从业人员的专业知识不断更新提高，同时扩大从业人员的知识面。适时进行考核，做到优胜劣汰，把现有的人才资源整合好，以适应加入WTO带来的挑战。一、加强交流合作，提升工程造价管理档次目前，我国公路工程造价管

5、理机构缺少交流与合作，资源共享性差，基本上以省为一个单元体，各管自己一个地域，随着市场的大开放及市场的高度竞争，人才的流动与竞争将进一步激烈，按目前的情况，我国现有的公路造价管理人员，离开了本省，一时会无从下手，其原因一方面部分来自当地政府和主管部门的政策不同，另一方面主要是在平时的工作中，缺少省际之间的交流，虽然我们每年都有一次网会和一次技术交流，但涉及的内容不深，涉及的面不广。因此，我建议在有条件的时候，利用现有发达的信息网络，设置一个网站，让各成员单位相关人员能在网上进行交流，互通信息，把好的管理经验、好的计价方法、计价依据传送给大家，供大家参考，同时可以欢迎大家提出好的修改建议或

6、者补充，这样，我想我们的公路工程造价确定与管理水平会有一个质的飞跃，来适应市场经济带来的压力，也适应加入WTO带来的挑战。四、结束语随着经济全球化，中国经济毫无例外地将融入这个全球市场，工程造价管理全球化成为必然趋势。我国的工程造价管理体制、价格确定、造价管理等随着与国际间的广泛交流，国际间的工程承包与竞争，将与国际趋于一致，我们造价管理人员也会适应这种趋势。