改进公共组织目标管理推动山西转型跨越发展

《改进公共组织目标管理推动山西转型跨越发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、改进公共组织目标管理推动山西转型跨越发展　　摘要：公共组织目标管理在经济转型跨越发展中起着不可或缺的重要作用，目前山西省公共目标管理还不完善，公共组织应建立完整的目标管理体系，注重提高组织成员的素质，建立目标管理评估体系，加强组织领导的重视程度，逐步改进公共组织目标管理，加快推进山西转型跨越发展。关键词：公共组织目标管理山西省转型跨越发展中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004-4914（2013）03-229-02目前山西省正在实施转型跨越发展战略，如何实现转型跨越发展，涉及到产业结构转型、管理模式转型等众多方面，其中包括优化公共

2、组织目标管理。公共组织目标管理是公共组织管理的一个关键环节，其导向引领功能、评价激励功能和整合功能，决定了其在推动转型跨越发展中发挥着引领发展方向、评价发展成果、推动工作落实、促进科学发展的重要作用。一、公共组织目标管理及其特点9著名的美国管理学家杜拉克认为，目标管理是“目标”与“管理”的结合，“目标”需要具备三个属性：目标是什么，目标如何排序，选择实现目标的策略；“管理”需要具备四个属性：目标认知，责任与权力，资源整合，目标决策。另一位管理学家奥蒂奥纳认为目标管理是一种程序性活动，通过组织上、下层级的管理人员一起来确定组织的共同目标，并以对组

3、织成员的期望结果来规划每一位成员的主要责任范围，同时以此指导各部门的活动，并评估每一位成员的贡献。实际上目标管理（managementbyobjections）是一项围绕公共管理目标开展的系统管理活动，它的目的在于提高实现组织及其成员个人目标的效率，是一个组织中上下管理人员一起制定组织目标，将其具体化，开展至组织的每个部门、层次和成员，明确规定他们的职责范围，并用这些措施来进行管理和评估每个单位部门和成员的贡献、奖励报酬等一整套管理系统。公共组织部门的目标管理是一种将“以工作为中心”和“以人为中心”这两种思想统一起来的系统管理方式，克服组织在公

4、共管理中目标不明确、评价标准缺乏、监督不到位、效果不明显等问题。91.公共组织目标管理过程。公共组织目标管理过程有四个环节。第一是目标制定，首先公共组织要制定切实可行的目标，按照系统协调的原则，定性与定量相结合，坚持民主参与，组织内外的成员都可以参与到目标制定的过程中来。第二是目标执行，目标的具体执行主要依靠组织成员在自身知识和能力的基础上，利用组织授权和组织资源在组织领导的协调与监督下自主地开展实践活动。第三是目标评估与反馈，在目标的执行过程中要不断地进行评估与反馈，建立评价标准，采用科学的评估方法，不断修正目标。第四是效果分析，在公共目标完

5、成后要进行效果分析，从而降低管理成本，提高资源配置效率，激发组织成员的工作积极性和创造热情。92.公共部门目标管理的特点。（1）明确了组织运作的方向，提高了资源配置效率。明确的组织目标有利于各个部门、各个层级、各个成员都朝着这个目标努力，有利于提高组织凝聚力和团结合作精神。如果没有明确的公共管理目标，组织资源就无法得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺，尤其是稀缺资源的配置。通过将公共管理目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕公共管理目标得到有效率的配置。（2）奖励作用明显。根据目标执行前制定的奖惩规定以及目标评估的结果进行奖惩，

6、建立一定的奖惩标准，分为优秀、良好、及格、不及格四个等级，制定奖励形式，包括奖金、带薪休假奖励、培训奖励、物品奖励、升职等，充分激励组织成员努力以较高的效率实现公共管理目标，激发组织成员的工作积极性和创造热情，提高公共组织的凝聚力和管理者的权威性。（3）有利于全员参与以及按成果进行评价与反馈。公共组织的目标管理要求组织中的每个成员都要参与进来，制定每个部门的总目标和每个成员的具体目标，按完成的成果进来评价和反馈。（4）有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳

7、定中实现发展。二、公共组织目标管理是推动转型跨越发展的科学抓手实现转型跨越发展，必须要有强有力的抓手和科学的制度保障。目标管理指挥棒、风向标、助力器的特殊作用，决定了它必然成为当前推动转型跨越发展最重要、最有效的科学抓手和保障机制。公共组织目标管理的成功与否也在很大程度上影响着转型跨越发展。1.目标管理在推动转型跨越发展中发挥导向作用。为实现全省转型跨越发展和“十二五”时期再造一个新山西的目标，公共组织需要统筹兼顾“十二五”时期发展总目标和年度工作目标，科学谋划中长期发展规划和近期工作重点，需要有科学、合理、正确、鲜明的发展导向和工作导向，因此

8、，实施有效的目标管理也变得尤为重要。公共管理目标在无形中发挥着引导组织及其成员的努力方向的作用。失去目标的组织很难有序运行，必然出现效率低下、资源浪费