长沙县农机专业合作社建设经验与发展对策.doc

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1、长沙县农机专业合作社建设经验与发展对策长沙县农业局毛光辉长沙县辖19个乡镇，3个街道办事处，总面积1997平方公里，总人口105万，耕地面积73万亩，其中水田面积68万亩。2010年实现地区生产总值600亿元，财政总收入达75亿元，农民人均纯收入11200元。既是工业大县，也是农业大县，同时也是农机强县。在农机专业合作社建设方面，,长沙县充分利用国家农机购置补贴等惠农政策，实行政策扶持，搭建服务平台，推进规范化建设，有力促进了农机专业合作社蓬勃发展。                　1、建设情况与主要成效自2008年以来，县农业（农机）部门在县委县政府的大力支持下，针对农机化发展的新形

2、势，因势利导，积极引导、扶持农机专业合作社发展。至2010年年底，已工商注册农机专业合作社20家，合作社成员达317人，从业人员450人；拥有大中型农机具221台，农业机械原值1268万元，农机作业服务总收入410万元。农机专业合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高，已成为推进农机化发展和开展农机社会化服务的生力军。 合作社提高了对农机户的组织化程度，有效解决了农机规模服务和土地分散经营的矛盾，推进了农机作业服务的社会化和市场化进程，提高了农机户的经营效益，特别是农业生产的“三个问题”得到基本解决。（1）解决了粮食生产效益低的问题。据调查，目前长沙县雇用人工种田的费用平均为每亩39

3、0元（其中犁田120元、插秧120元、收割150元），加上雇工伙食费，实际人工种田的费用每亩达到500元左右，且在农忙时间雇工还比较困难。而采用全程机械化作业平均每亩为230元，（其中机耕90元、机插60元、机收80元）亩降低成本为270元，现在田间机械化作业技术日益成熟，农机产品质量亦稳定提高，农机作业质量能得到保证。（2）解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。通过全程机械化服务，耕地复种指数和生产效益大为提高。2008年以来各种合作社相继组建，为外出务工家庭提供了从机耕到收割全程机械化服务，全县近3000亩单季稻田和抛荒田改种了双季稻。同时促进了农业增效农民增收，据实地测算，实施合

4、作社标准化作业的地块，水稻增产15%-18%，粮食亩增效益100-150元。（3）解决了农村劳动力转移不稳定的问题。目前，村民纷纷要求合作社为其提供机械化服务，全县有近6000户农户从亦工亦农、亦商亦农中解放出来，全身心投入非农产业，既消除了部分企业的季节性用工荒，又大大增加了农民收入。 合作社的运行，还有力地推进了农业的生产标准化、经营规模化、管理科学化，提高了农机标准化作业水平。通过使用先进的大马力配套农业机械（如大中型拖拉机），使合作社周边镇村农机作业质量标准全面提高，很多作业项目都能实现标准化，特别是收获和耕整地作业实现了新突破。2010年，各合作社为农户机耕平整土地10000

5、多亩，同时也推动了土壤耕作制度改革，为农业持续发展奠定了基础，不仅带来了经济效益，也带来了生态效益和社会效益。2、主要做法与经验   （1）实行政策扶持。一是充分发挥农机购置补贴资金的导向作用，优先为农机专业合作社办理农机购置补贴。从2008年至2010年，县农业（农机）部门优先为农机专业合作社办理农机购置补贴资金近300万元，大大提升了合作社的农机装备水平，和作业服务能力。二是对服务规模大、项目多、带动广、品牌响的农机专业合作社，积极为其争取项目资金支持。2010年，为长沙县建陆、丰广、三明、谷丰、利群、山笔6农机专业合作社争取到县创业扶持资金24万元；为长沙县谷丰农机专业合作社争取

6、市农业局合作社扶持资金4万元；为长沙县建陆农机专业合作社争取到县农业合作社扶持资金2万元。三是通过农机项目实施，带动农机专业合作社发展。全县插秧机、收割机、拖拉机推广演示项目，全部由农机专业合作社具体承担；四是将农机专业合作社扶持资金纳入财政预算，每年安排10万元对全县有一定规模的农机专业合作社进行扶持，2008-2010年共安排30万元资金对建陆、双盛、春阳、谷丰等12个农机专业合作社进行了重点扶持。　（2）搭建服务平台。成立农机协会，为农机专业合作社的发展搭建服务平台。三夏、双抢、秋收期间为农机专业合作社提供作业信息、协调油料供应、办理免费通行证等服务，为农机专业合作社开展农机作业

7、和跨区作业提供了保障。农机协会定期组织理事会成员召开座谈及总结交流会，为农机专业合作社解决困难、化解矛盾、互通信息、交流经验，切磋技术，使农机合作统一目标、统一认识、统一发展方向，凝聚向心力，保障了农机专业合作社健康、持续、快速发展。   （3）加强基础设施建设。按照上级提出的农机专业合作社“五有”规范化建设标准，不断加强基础设施建设，逐步实现农机专业合作社的规范化管理。建陆、谷丰、双盛相继建成集管理、服务、维修、培训为一体的标准农机专业合作社