第14课控制运输的外部成本ppt课件.ppt

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1、控制运输的外部成本对运输外部成本的关心发达国家较关心第三世界国家相对冷漠内容提要外部成本控制的目标控制外部成本的手段外部成本的内部化拥挤收费停车费噪音标准运输补贴1外部成本控制的目标控制的目标应把外部性控制到这样的程度：进一步降低外部性的成本将超过边际社会效益。污染应该降低到这样的程度：消除污染的成本能被减少污染所带来的效益所抵消。这样的程度并不意味着零污染，而是外部成本的最佳水平。最优的环境改善水平2控制外部成本的手段“污染者付费”原则庇古的《福利经济学》科斯（Coase）：外部性的对称性质经合组织：道义上说，污染者应该为他们给环境造成的过分破坏付费。庇古税伦敦居民对市中心高峰小时

2、收费的反应单位：(%)庇古税的问题道德-法律问题信息成本问题收益分配问题——累退效应其他需要解决的问题优化运输的外部效应是一件复杂的事情(许多外部性是相互关联的)政策的目标不够明确大量研究未能深入了解不同外部效应的实际影响以及社会对它们的评价控制运输外部性的政策工具以市场为基础的刺激命令及控制条例直接间接直接间接车辆排放费可买卖的执照排放标准排放控制系统的强制性检查及保养差别车辆税强制使用低污染车辆新车税收优惠旧车的强制报废燃料差别燃料税燃料成分规定汽油节约标准高燃料税高污染燃料的逐步停用速度限制交通拥挤收费交通物理限制对车辆使用的限制停车收费设计的路线公共汽车专用道和其它优先权对减

3、少污染方式的补贴3外部成本的内部化内部化是指将运输的外部影响纳入市场过程，目的是为了降低运输的外部成本，使之达到对社会适宜的水平，并减少市场失灵。通过外部性的内部化，人们就会从价格上获得更多有关成本和效益的正确信息，从而在各种与运输有关的替代方案中做出正确选择。严格内部化与准内部化有效的内部化既包括完全通过市场实现的严格内部化，也包括较多政府行政干预的准内部化。外部性的分类外部性内部化的方法4拥挤收费拥挤的经济成本拥挤的经济价值拥挤对社会中不同群体的分配效应效率问题其它形式的（交易）成本过高最优道路价格(拥挤费)消除过度拥挤的交易成本降低外部性的单位成本最初的一次总付组织成本贯彻行动

4、的信息/实施成本实施拥挤收费的争议难以设计出征收拥挤费的可行方法可能会对分配产生不良影响难以处理所征得的收入实施拥挤收费的争议货运成本变化的负担可能会落在最终消费者身上。道路使用的需求函数要比简单分析所表明的复杂道路定价是在“次佳”世界中的“最佳”解决办法。5停车费对停车费的简单分析停车收费的局限性对直达交通没有多大影响影响分配，加重短途旅行者的负担对实际拥挤水平不敏感难以直接控制私人停车场的价格6噪音标准排放标准/收费与技术变化污染收费与噪音标准污染收费要优于噪音标准，因为前者会鼓励迅速采用更“干净”的技术。7运输补贴补贴的效果如果运输和其它商品之间的交叉弹性微不足道，而运输的总需

5、求又完全没有弹性，那么，提供给不生产外部性的运输方式的最佳补贴，就会对使用产生外部性的运输方式产生于污染收费相同的效果。补贴的弊端运输管理的X无效率。所要求补贴的性质问题。