建筑工程预算控制和管理探究

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1、建筑工程预算控制和管理探究　　摘要：随着建筑的市场化和规范化，只有解决了这些工程预结算常见问题，才能缩短预算与结算的差距，才能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本，从而建立起一个高效的建筑市场工程造价管理制度。关键词：建筑工程；预算；控制管理；有效措施中图分类号：TU198文献标识码：A引言随着现代企业制度推行和财务管理中心地位的确立，企业财务管理的作用越来越重要。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起社会的重视。预算管理作为一种有效的管理手段，值得我们学习和

2、合理应用。企业家和企业管理人员应该树立预算管理的意识。并且根据单位的具体情况和特点，将预算管理运用到企业管理中，为企业的经营服务。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模、防止，“三超”现象起着关键作用。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。一、工程预算控制管理的重要性6工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关健所在。在编制施工作业计划时，不仅要考虑形象进度

3、和施工顺序，还要有工程预算工作量和工料消耗。同时，工程预算又是编制施工组织设计的重要依据，更保证了施工组织设计的高效、科学合理，使任务按期或提前完成。另外，工程预算确定工程的预算造价，反映施工企业产品的预算成本，同时工程预算又与施工定额相关，因此是成本管理依据，能使施工企业认真备工备料，对人工、材料定额限量管理，加强企业内部经济核算。因其政策性、经济性强，能帮助企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准，为企业准确进行财务核算、成本控制等提供详细资料及依据。二、目前建筑工程预算管理存在的主要问题1、工程预算管理缺乏

4、建设项目全过程综合管理意识。我国现行的预算管理大多是处于联合阶段性的管理工作模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。6建设单位、设计单位、招标代理单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通；工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，和较少勘察施工现场，导致设计不准确、不符合现场实际情况，在施工过程中无法按原图施工，以至于发生大量的变更，结算价偏离概预算，重新调概。在施工招投标阶段，投标限价不超概。

5、但是很多实际情况是，概算还未审批完，已进入招标阶段，虽然有施工图预算，但是设计不完善处尽有。招标文件中工程量清单和投标限价不准确，会导致流标或者使得工程在实施阶段，由于资金短缺，或者成本管不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。2、工程预算定额尚不健全。预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水

6、平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制定出一趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。另外，需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。63、工程预算确定方法滞后。由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算

7、。但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。4、有些预算管理人员素质偏差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推

8、行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独闰果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。65、编制的预算不符