对我国民营中小企业融资困境问题探析

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1、对我国民营中小企业融资困境问题探析　　【摘要】本文立足于对我国中小企业融资困境问题的分析研究，提出解决的建议和对策，以期能对该问题的最终解决有所裨益。【关键词】民营中小企业，融资困境，原因，对策及建议一、研究民营中小企业融资困境的现实意义数量众多的中小企业，遍布第一、二、三产业，覆盖国民经济各个领域，创造了百分之六十以上的GDP，为社会提供了大约75%的城镇就业岗位和60%以上的出口份额以及70%以上的工业新增产值。因此，民营中小企业在国民经济持续健康快速发展中发挥着不可估量的重要作用。在当前金融危机阴影尚未散去、世界经济

2、复苏总体乏力的情况下，解决好我国中小企业融资难问题也是我国经济新一轮快速发展的前提。因此，对民营中小企业融资困境问题的探讨可以增加我们对我国国民经济的深刻了解，也可以使我们走出以往对中小企业融资困境认识的误区，提高社会对该问题关注的深度，以期达到集思广益的效果。二、民营中小企业融资困境现状及其连锁负效应（一）融资困境现状分析1.直接融资状况不理想。6（1）上市条件严苛。按照相关规定，企业上市条件对于广大的中小企业来说是难以满足的，比如注册资金不少于3000万元，最近三年连续盈利，持有股票面值达一千元以上的股东不少于1000

3、人，使得中小企业很难跨入这个门槛。（2）债券发行难度大。我国目前实行“规模控制、集中管理、分级审批”的规模管理，债券发行优先考虑农业、能源、交通及城市公共设施建设项目，严格监控融资额度，使这些企业难以发行债券。2.间接融资市场发育不成熟。（1）银行贷款条件严苛，贷款难。（2）为中小企业定向服务的金融机构和信用担保机构出现了自身定位不当的缺陷。（二）融资困境产生的负效应。1.助长民间借贷的投机风气。2.阻碍我国创新经济的发展。三、中小企业融资困境原因分析（一）外部原因1.历史遗留问题（先天不足）。建国以来，我国民营企业的发展

4、停顿了将近三十多年。自上世纪九十年代初期建立社会主义市场经济体制后，我国民营中小企业才开始大量复苏并取得长足发展。然而，长期实行高度集中的计划经济管理体制，加之国有企业大规模改制的推进，导致了国有企业在我国经济社会发展过程中占据了主导地位，而政府对像私有企业、民营企业这类非公有制经济重视程度却明显不足。62.政府作为不当。在经济发展过程中各级政府对于自身角色和功能的定位不明确，政府服务型职能意识淡薄，往往以粗暴的工作作风主导经济社会的发展以彰显其“辉煌”政绩；制定的相关法律大而粗，既无细化的配套政策条例，落实之中也大打折扣

5、；法律法规的制定跟不上形势的发展，这些都极大地限制了中小企业的融资。3.金融市场体系不健全。（1）金融资源配置不合理。（2）直接融资渠道严重阻塞。（二）内部原因：1.民营中小企业内部管理体制不健全。2.缺乏规范的现代财会管理制度。3.资信状况差。四、对策和建议（一）宏观层面的对策1.完善市场制度体系。打破高度集中的行政性垄断，使国企和民企事实上地位平等，进而在竞争地位上平等；限制政府部门强力干预市场的权利，遏制住政府袒护国有企业的冲动，努力为民营经济尤其是中小企业创造一个公开、公平、公正的经营和投资环境；加快出台具有较强操

6、作性的关于《中小企业促进法》的相关细则，修改已无法适应当下经济发展的《民法通则》，逐步形成较完备的民法典，使其成为调整市场经济条件下基本经济关系的重要法律。2.将政府职能转化为服务型6政府。要实现政府职能转变可采取以下具体举措：无论是地方还是中央领导人要保持政策的连贯性，不能搞人走政熄；加快培养出各类型德才兼备的法律人才，增加对西方国家的学习考察，以保证制定出适合民营中小企业发展的可行的完整法律体系；构建相应的电子网络交流平台，让民营中小企业的声音可以快速上传至决策部门；监督政策实施过程和效果的机构人员应该拥有较强独立性。

7、3.完善金融体系。（1）我国可以现代银行制度加以改造和规范，在全国放开民营中小银行市场准入条件；大力发展网络银行。（2）通过放宽民间各类型的资产管理公司、担保公司和信用评级机构设置标准有效地把民间闲散的庞大资本聚合起来，使之发挥出很高的使用效率从而服务于中小企业的发展；在农村地区，设立有公信力强的担保机构担保的服务于中小企业的中小金融机构，减少大银行在农村地区的网点，增加中小金融机构的基层网点（尤其是乡、村一级），使更多的农村多余资本可以有效的流入中小金融机构或者小额贷款公司。（二）微观层面的建议61.规范中小企业内部管理

8、制度。中小企业发展至一定规模后，必须引入现代企业管理制度，在自身能力不足情况下要聘请职业经理人直接管理企业日常事务。尽快建立内部控制制度，企业的采购、生产和销售流程必须让贷款金融机构知晓，其投资决策过程也要向相关的担保机构披露，杜绝一言堂决策和任人唯亲现象。破除家族世袭管理制度，分散所有权，减少引入外来