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《固原市少生快富整村推进工作开展情况调查.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、固原市少生快富整村推进工作开展情况调查少生快富整村推进是在固原市原州区彭堡镇的硝沟村试点进而走向全市全自治区的一项创造性的计划生育工作模式,是在实施少生快富工程中,以村为单位,通过项目扶持、政策优惠等多种利益导向机制,引导全村所有少生快富工程对象全部参与少生快富工程。具体来说即“四创新、四结合、三优化、双百覆盖”的整村推进模式。四创新即创新利益导向机制、创新奖励资助机制、创新项目扶持机制、创新考核评估机制;四结合即把示范村创建与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合;三优化即优化政策环境
2、、优化居住环境、优化人文环境;双百覆盖即少生快富项目户覆盖率达到100%,项目捆绑落实率达到100%。实现计划生育整村推进,可以有效地把控制人口和农村家庭加快富裕紧密结合起来,对于稳定农村人口、降低生育水平都具有重要作用,是计划生育方式方法的重大转变,是控制人口增长的一项有效措施。为了使此项工作落到实处,近日,固原市人口计生局组织工作人员对固原市五县区2011年实施的少生快富整村推进村进行了调查。、调查标准调查验收工作具体从当年出生人口政策符合率是否达到100%、农民人均纯收入否达高于当地平均水平20%以上、少生快富工程项目户
3、占目标人群是否达到85%以上、项目捆绑落实率是否达到100%、学龄儿童入学率是否达到100%、社会保障情况、村容村貌整洁情况7项主要指标展开,又对每项指标的实施情况进行了详细评估。从实际调查验收汇总情况看:各项指标均合格的有12个村,占调查总数的63.2%,有一项不合格的有4个村,占调查总数的21%,有两项不合格的有3个村,占调查总数的15.8%o从调查的7项指标情况看:当年出生人口政策符合率达到100%的有16个村,占调查总数的85%,当年出生人口政策符合率达不到100%的有3个村,占调查总数的15%;农民人均纯收入高于当地
4、平均水平20%以上的有18个村,占调查总数的94.8%,农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的有1个村,占调查总数的5.2%;少生快富工程项目户占目标人群达到85%以上的有15个村,占调查总数的80%,少生快富工程项目户占目标人群达不到85%以上的有4个村,占调查总数的20%;项目捆绑落实率达到100%的有14个村,占调查总数的74%,项目捆绑落实率达不到100%的有5个村,占调查总数的26%(其中项目捆绑占90%以上的有3个村,占60%。80%〜90%的有2个村,占40%);学龄儿童入学率全部达到100%;社会保障主要是
5、养老、医疗、生育、家庭子女保险,达到了全覆盖。村容村貌整洁情况有18个村达到了要求,占调查总数的94.8%o综合指标评估,能达到少生快富整村推进预期目标的有16个村,占调查总数的89%,达不到少生快富整村推进预期目标的3个村,占调查总数的ll%o二、取得的成效(一)人民生活水平有了明显提升,社会事业有较大发展。一是计划生育村民自治的实施有了良好的效果。二是当年出生人口政策符合率有了明显提高。三是各县(区)的保障制度有了明显完善。根据调查显示:少生快富家庭户的养老、医疗、生育、家庭子女保险,达到了全覆盖。四是农民人均纯收入有了大
6、幅提升。农民人均纯收入高于当地平均水平20%以的占调查总数的94.8%,农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的占调查总数的5.2%,但是总体水平还是比未开展少生快富整村推进工作的村要高。(二)村容村貌整洁,群众生产生活有了条件极大改善。各县乡村加强了村居规划建设或改造,达到了户户通电、通水、通广播电视,有了单独的厨房和厕所,住房基本宽敞明亮。村上有了集中的垃圾处理点,硬化了村道,村容村貌整洁。根据调查显示:村容村貌整洁,达到规范要求的占调查总数的94.8%,总体情况较好。(三)社会发展,社会文明程度有了提高。一是少生快富工
7、程项目户覆盖率有了明显提高。二是项目捆绑落实率有所提高。三是学龄儿童入学率显著,农民整体素质有较大提高。三、存在的问题(一)各县乡村对“少生快富”整村推进工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,重视不够。主要表现在支持力度不够大,整村推进工作相对滞后。根据调查指标评估,能达到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的89%,达不到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的11%0各县区开展整村推进工作的广度和深度还有待于进一步加大。(二)社会资源整合不到位。主要表现在项目户目标人群覆盖率较低,项目捆绑参差不齐,社会各个部门之间有力使不到
8、一处,造成捆绑项目分散,不利于少生快富户持续发展。根据调查显示:少生快富工程项目户占总目标人群达到85%以上的占调查总数的80%,达不到85%以上的占调查总数的20%;项目捆绑落实率达到100%的占调查总数的74%,达不到100%占调查总数的26%(其中项目捆绑占90%以上的