关于县民营经济发展调查报告.doc

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1、关于县民营经济发展调查报告一、民营经济发展现状一是快速发展，成为县域经济发展的重要支撑。截止到20**年末，伊通全口径主营业务收入完成234亿元，比上年增长36.5%；民营企业户数达到495户，比上年增长12%；个体工商户达到22100户，比上年增长1.38%；固定资产投资完成30亿元，比上年增长30%o民营经济已经成为拉动县域经济发展的主要支柱。二是提质增效，成为财税增收的重要来源。民营企业经济效益快速增长。2012年实缴税金4.33亿元，完成计划的105.5%,比去年增长23%,占地方财政收

2、入的75%。这些民营经济骨干企业主要分布在节点乡镇和工业园区内，分布相对连片集中，既促进了企业间的合理分布与合作，同时也有效地带动了三大产业的全面发展。三是贡献突出，成为扩大就业的重要渠道。全县民营企业为社会提供了大量就业机会，全县民营经济从业人员已达到9.5万人，占全县职工和城镇个体劳动者比重达到75%；不仅安排了大量农村剩余劳动力，还接纳了许多国有企业下岗职工，缓解了就业压力，为维护社会稳定和建设和谐社会发挥了重要作用。四是覆盖面广，成为社会进步的重要推手。目前，伊通民营经济覆盖范围已经扩大

3、到三大产业的各个行业，石化、汽车零部件、建材、农畜产品加工、满医满药研发生产、满族服饰加工、民办教育、餐饮服务等行业的比重在民营经济中的份额逐步提高。特别是在教育和医疗事业方面，更是得到了迅猛发展，既满足了人民群众的生活需求，乂有效缓解了政府的投入压力。此外，民营经济的快速发展，还繁荣了整个城乡市场，个体民营商业网点遍布全县各个村屯，成为流通领域的主力军，极大地方便了群众的生产生活。二、民营经济发展面临的形势与遇到的困难一是发展环境不够宽松。政府部门对民营经济由“依权监管”向“依法监管”转变还需

4、一个过程。管卡多、手续杂、费时长，增大了民营经济的投资成本。财经主管部门把思维方式和行为规则由服务国有经济向服务民营经济转变还需一个过程，这就在体制上制约了民营经济的发展。二是企业自身起点较低。大多数民营企业起点较低，表现为原始积累不足，员工素质偏低；缺乏长远战略眼光，追求眼前利益，盲目投资，导致低水平重复投资的现象较为普遍。职业操守不强，不正当竞争，致使危害生态环境和市场经济秩序的现象时有发生。三是经营管理模式落后。民营企业在创业初期，以业主个人产权为基础的家庭、家族式的经营管理模式，随着企业

5、走出原始创业阶段，企业规模和经济实力不断扩大，必然造成开拓创新精神不足，越来越难以适应市场发展的需要。四是融资渠道还不通畅。国有银行体系及整个金融组织,无论是自身机制上缺乏面向民营企业的商业化银行，还是技术操作上信用中介服务体系的相对滞后，都己无法适应民营经济发展的融资需求。五是产品科技含量不够高。由于缺乏管理人才和创新人才，缺乏品牌意识，特色产品开发不够，且技术含量偏低，严重制约企业成长壮大。三、发展民营经济的对策建议要取得县域经济的新突破，就必须要加快民营经济的健康发展，可以从客观环境和主观

6、引导两个方面加以推进：客观环境就是要为民营经济打造最优的发展环境，具体来说，就是要完善“五个保障”。一是用人保障。积极与县外对口的大中专院校（含职业院校）建立长期合作关系，解决人才缺乏问题，为企业的用工提供快速便捷的服务。在积极协助企业引进人才的同时，更重要的是建立和完善配套的社会服务体系，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，鼓励采取技术入股、期权激励等更加灵活的政策措施为引进高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。实现人才提升与企业发展的双赢，使人才既招得进更留得住。同时，鼓励大学生创业

7、。二是融资保障。加快中小企业信用担保体系建设，为中小企业融资提供保障。积极创新融资方法，开辟多层次融资渠道，针对中小企业融资难的问题，为中小企业建立多元化的融资市场，使企业从多渠道获得所需资金。要积极吸引县外融资机构进驻伊通，引入竞争机制，推进县内金融机构改革发展，完善中小企业融资渠道，优化融资环境；对民间借贷行为要进行规范管理，在规范运作的基础上为中小企业提供融资，服务于中小企业发展。扶持一批会计、法律等中介服务机构，专门为企业开展服务工作。积极推进全民创业，扶持小微企业和成长型企业发展，加快

8、创业孵化示范基地和中小企业公共服务平台建设，推动中小企业集群发展。三是技术保障。加大企业技术改造力度。加快组织实施产、学、研、用结合步伐，促进自主创新成果产业化。筛选一批项目在政策上予以重点支持，依靠科技进步，提高自主创新能力，调整和优化产业结构，提升产业层次。大力推广应用自主创新成果，努力将其转化为先进生产力，培育新的经济增长点。四是基础设施保障。伊通地处东北三省中部，是我省唯一的满族自治县，与省会长春和辽宁交界，区位优势独特，加快交通运输和信息服务平台建设具有特殊重要的战略意义。未来儿年，我