【精品】村级经济调查思考.doc

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1、XXXX区村级集体经济发展的调查与思考一、XXXX区村级集体经济发展的现状（一）各级里视，集体经济发展较快。2008年XXXX区农渔村集体（按136个村经济合作社统计）总资产达到66031.14万元，同比增长17%,其中生产经营性收入3030.6万元，同比增长22%；这主要得益于社区（村）物业经济发展，特别是出台了《关于社区（村）集体开发经营性用房发展物业经济的若干意见》，明确了开发目标、任务、工作职责和要求，并成立了以区政府主要领导任组长、区有关职能部门为成员单位的社区（村）集体开发经营性用房，发展物业经济工

2、作领导小组，下设办公室；各乡镇（街道）也建立了相应的组织机构，加强了指导、协调和政策、措施落实等工作。同时，加大了资金扶持力度，区、乡镇（街道）两级财政在3年内每年安排专项资金500万元，其中区级300力元。区农办、区财政局制定了《XXXX区社区（村）集体物业经济发展专项资金管理办法》，采用分段补助办法，按项目主体工程实际投入资金10-15%的补助（100万元以下补15%、100至200万元补10%、200万元以上部分补5%）；累计最高补助金额不超过40万元。2008年补助10个社区的物业经济项目，补助金额18

3、5万元；各乡镇也进行了资金配套，其中马吞镇3年内每年安排100万元。同时，加强了专项资金的监督，提高财政性资金使用效果=2008年以来全区34个社区（村）新启动了发展物业经济项目45个，其中已完工17个，新增建筑面积9.9万平方米，每年可为社区增加集体经济收入688.9万元。（二）多措并举，创新农渔村集体经济发展模式。归纳起来主要有八种模式：一是土地整理发展模式。通过实施垦造耕地项目增加集体经济收入。2009年有12个社区（村）动工垦造耕地项目14个，可完成垦造耕地1000如干石览镇双庙社区实施238亩垦造耕地

4、项目，集体收入达到100余万元。二是城镇建设发展模式。许多“镇中村”的社区（村）以城镇建设为契机，利用区位优势开发物业经济，如金塘镇沥平、盐仓街道兴舟等社区（村）开发商贸综合楼等出租，集体年收入分别达100万元以上。三是工业项目落户发展模式。不少社区（村）结合工业项目落户，争取用地指标建造经营性用房，如册子乡桃天门、马蚕镇三江等社区建造外来民工公寓、标准厂房等物业出租，形成了稳定的集体经济收入。四是村庄整治建设模式。把社区（村）集体经济发展与村庄整治建设有机结合，干石览镇龙潭社区拆除公路边的破旧经营房，并按“统

5、一设计、统一建造、统一安置”的原则，建造而积1300平方米（37套）的商贸楼，其中归属社区（村）集体店铺175平方米（5套），既治理乱搭乱占，优化农村环境，又增加社区（村）集体经济。五是社区之间联合开发模式。册子乡册北社区集体经济发展区域处于劣势，该社区在乡政府统一规划和协调下，与区位优势明显的桃夭门社区合资建造一座投资300万元、建筑面积2025平方米的综合商贸楼，其中朋北社区股权占20%,使册北社区每年获得6.5万元收入，三年后每年递增6%0六是盘活集体资产模式。充分利用集体土地、山林、果园、码头、滩涂和集

6、体旧厂房、空置仓库、办公用房等资产，进行公开招标出租，盘活集体资产。如长白乡三龙社区2009年投入40余万元，着手对码头整修和改造，集体年收入达到10万元。青龙社区与企业合作，在废弃的宕口建造了建筑面积为1200平方米的标准厂房，集体拥有房屋产权，并获得出租收入。七是旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和度好的生态环境，发展农村旅游业和“农（渔）家乐”带动集体经济发展，如马吞社区青青世界和在建的干石览新建社区大学生实践基地、双桥镇的茶人谷等项目，其中马吞社区通过集体土地果园等资源入股，每年获得6万元以上

7、的集体经济收入。八是党建工作推动模式。如盐仓街道叉河、小沙镇光华社区相继建立党支部+专业合作社党建模式，引领群众发展特色、精品农渔业，在推动土地流转，实现农渔业增效、农渔民增收的同时，增加集体经济收入，其中光华社区在区供销社支持下，建立了云顶茶叶合作社，发展茶叶基地350亩，仅茶叶一项给集体带来近10万元的收入。（三）完善社区体制，不断巩固农渔村基层基础。在集体经济发展中坚持以社区（村）集体为开发和经营主体，并正确处理好社区与村经济合作社的关系，并根据“谁投资、谁受益”的原则，吸纳村经济合作组织投资参与，做到产

8、权清晰，利益机制透明。有的社区（村）还开展了经济合作社的合并，理顺好社区与村经济合作社关系，如干石览镇、双桥镇和册子乡按“一村一社区一经济合作社”建设要求，通过合并经济合作社，来推动社区（村）集体经济的发展。到目前，全区“一村一社区一经济合作社”体制的29个占社区总数的39.7%,有利巩固新型社区建设成果。由于社区（村）与各经济合作社集体经济互动，提高了农渔村社会化服务水平，巩固了基层