浅议事业单位会计核算.doc

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1、浅议事业单位会计核算［摘要］但随着时代的变迁和相关政策的出台，随着随着我国经济体制市场化程度的不断提高，政府和市场在经济运行中的分工逐步明晰，事业单位会计核算内容逐渐向复杂化、多元化发展，事业单位现行的会计核算方法己不能满足当前的新形势，需要有所改进。而许多单位在口常的核算工作中也存在着大量会计行为不规范信息失真严重的问题。针对.此现状，现分析一下出现问题的原因及谈一下改进问题的一些建议。［关键词］事业单位会计核算存在问题改进建议—、引言事业单位会计的自己来源主要有财政预算安排、单位的对外创收、单位股权投资形成的股权收益三种。其中，财政

2、预算资金是事业单位资金来源的主体，而后两类也必须纳入单位部门预算，因此事业单位的资金全部定性为财政资金。由于资金来源的不同，事业单位受到国家各项优惠政策的扶持和保护，其会计制度与一般企业业务也存在着很大的不同。随着市场经济的不断发展，我国各经济组织的业务也发生了很大的变化，出现了许多新类型的业务，而相关法规也在不断更新，从而对会计的要求也发生了变化。事业单位会计在核算方法、会计处理上已经不能适应新形式的需要,不符合新的会计准则的要求。在此情况下事业单位的会计也需要进行改革适应形式的需要。二、事业单位会计核算(-)事业单位会计核算含义：事

3、业单位会计又称预算会计，是指根据事业单位的性质和营运目标，为信息使用者提供事业单位委托责任的会计信息，作出经济和社会决策的一种非营利组织会计。它包括几层含义:(1)不以营利为目的；(2)对象是各类事业单位财务收支活动及其结果(3)目标是为信息使用者提供事业单位受托责任的会计信息，一边作出正确的经济和社会决策；(4)核算程序和方•法是确认、计量、记录和报告。(%1)事业单位会计核算的对象：事业单位会计为了执行事业任务，保证业务活动的资金需要，一方面，要向财政部门和上级主管单位按照核定的预算领取经费，还要在国家规定的范围内组织创收，取得财政

4、补助收入、事业收入和经营收入等各项收入；另一方面，事业单位要按照国家的有关规定和开支标准，安排人员经费、公用经费以及各项专业业务和经营业务的各项支出，收支相抵为事业单位的结余。同时，在事业单位资金运动过程中，由事业单位掌管的资产物资、债权和其他权利形成事业单位的资产;由事业大你问承担的借入、预收款项和应付、应缴款项形成事业单位的负债；各项基金和结余形成事业单位的净资产。因此，事业单位会计的核算对象，是各类事业单位在单位预算执行过程中的各项收入、支出和结余，以及在事业单位资金运动中形成的资产、负债和净资产。（三）事业单位会计核算特点：由于

5、事业单位的服务性和非营利行，使得事业单位会计成为介于行政单位会计和企业会计间的一种会计。正因为如此，长期以来三者的界限模糊不清。1998年1月1日《事业单位会计准则（试行）》和企业《事业单位会计制度》开始执行，标志着我国社会主义市场经济体制下的事业单位会计法规体系的初步建立和启动。把事业单位会计作为预算会计中的会计分支而单独制定会计准则和会计制度，有助于适应形势的发展而加强单位内部管理。现阶段事业单位会计的特征主要有：（1）事业单位除财政拨款外还有自己的事业收入；（2）事业单位虽然以实现社会效益为宗旨，却具有一定的经营性，并要实行经济核

6、算，其事业收入和事业支出大都与业务活动相联系，可通过扩大服务规模提高服务质量，实现增收节支，争取改善自身的额运营条件；（3）事业单位虽然不提供物质产品，但向社会提供精神产品（即知识形态的产品）和劳务，它具有一定的生产性。（四）事业单位会计与企业会计的区别：事业单位会计采用的是预算会计,与企业会计相比具有以下主要区别：1.会计核算的基础不同。预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。2.会计要素构成不同。预算会计要

7、素分为五大类：即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。3.会计等式不同。预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产二负债十所有者权益4.会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计

8、有明显差异三、事业单位会计核算中存在的问题（一）现行以收付实现制为基础的预算会计核算制度存在局限性，不能满足事业单位会计核算内容的复杂化、多元化发展，以及预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要。一