“第一书记”助力基层驶入发展快车道.doc

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1、“第一书记”助力基层驶入发展快车道XX县为深入推进发展型党组织建设，探索实践县四大班子主要领导及县委常委挂任村（居）党组织“第一书记”工作机制，有力助推了基层党组织提速跨越发展。一、背景与起因为加快推进发展型党组织建设步伐，强力培育打造一批发展型村（居）党组织示范点，切实发挥基层党组织在农村经济社会发展中的核心领导和示范带动作用。XX县创新推出县四大班子主要领导及县委常委挂任村（居）党组织“第一书记”工作机制，充分发挥上级党组织的资源优势、政治优势和组织优势，通过高位嫁接、重心下移、帮扶共建，进一步提升农村基层党组织引领发展、

2、解决问题、促进和谐的能力，不断深入推进发展型党组织建设。二、主要做法及特点XX县“第一书记”工作机制，主要是由县委书记带头，县四大班子主要领导及县委常委共12名具级领导分别挂任12个村（居）党组织“第一书记”，挂任时间原则上以两年为限，挂任期间，“第一书记”要积极主动将工作重心下移、服务力量下沉，着力打造一批发展型村（居）党组织示范点,有效提升农村基层党建工作水平,进一步助推农村经济社会和谐稳定发展。主要做法如下。（一）成立工作组县委根据明确的12名“第一书记”，组建成立12个工作组，其中每个组均由1名组长（由相关乡镇党委书记

3、兼任）1名副组长（由牵头单位负责人兼任）1个牵头单位和4个成员单位组成，分别配合“第一书记”开展相关工作。（二）工作职责1.“第一书记”根据所挂任村（居）实际，围绕“两年明显变化，五年实现跨越，十年大见成效”的目标要求，指导、督促、协调相关单位，帮助解决所挂任村（居）党组织在党的建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面遇到或存在的突出问题。充分发挥村（居）党组织的主动性、创造性，做到不包办、不代办、重指导、重协调。“第一书记”每月至少要到所挂任村（居）开展工作2次以上，带头真抓实干，以饱满的工作热情、务实的工作作风,

4、调动一切有利因素、汇聚一切工作力量、整合一切优势资源，推动各项工作的扎实开展。2.各工作组具体深入到“第一书记”所挂任的村（居），通过召开党员大会、群众代表大会，研究制定切实可行的实施方案。实施方案要求要有具体的工作思路、工作bl标、实施项bl,具体把工作落实责任到单位、到个人，力争在两年时间内打造出一批各具特色的发展型党组织示范典型，确保培育一个、打造一个，提高一个、巩固一个。（三）相关要求1.坚持"四个突出”。一是突出队伍建设。突出列为示范点的村（居）"两委"班子建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡

5、垒和先锋模范作用。对软弱涣散的村（居）“两委”班了，进行及时调整。二是突出产业支撑。结合各村（居）资源优势和发展实际，做大特色产业，做优特色经济，着力将各发展型村（居）党组织示范点培育打造成综合产值百万元村、千万元村、亿元村。三是突出项目拉动。加大对发展型村（居）党组织示范点的投入力度，整合相关涉农项目、民生项目、重大重点项目，实行捆绑使用，向示范点倾斜。四是突出群众参与。充分发挥党员群众的主体作用，加强对党员群众的实用技术和技能培训，为培育打造发展型党组织示范点提供有力的人才支持和智力保障。1.建立管理台帐。要求各工作组对所

6、服务的“第一书记”所挂任的村（居）结合实际、认真分析、建立台帐、科学管理，具体细化各单位到村开展工作的各项工作H标、工作措施、工作成效等台帐，并建立完善相关责任机制，做到各司其职，各履其责。由县委党建办定期不定期对各单位开展工作的情况进行督查，督查结果纳入木单位年度目标考核，并作为单位主要负责人评先选优的主要依据。2.强化舆论宣传。为进一步扩大推广“第一书记”工作机制，要求XX电视台、《XX报》等县内主流媒体要深入各发展型党组织示范点进行跟踪报道，挖掘典型、总结经验、营造氛围。特别是要加强对“第一书记”到所挂任村（居）开展工作

7、的情况进行宣传报道，确保此项工作抓紧抓好抓实，取得实实在在的效果。三、典型事例【典型事例一】“第一书记”带来致富福音2012年8月，县委书记卢林挂任松树村“第一书记”后，立即带领工作小组具体深入到田间地头、走进农户家中，结合村情实际、认真调研考察，结合松树村产业发展实际，“景身”制定了经济社会统筹发展示范点的实施方案。提出了“规划到户、责任到人”的扶贫工作模式,要求大力实施民生工程项目建设全力推动松树村快速跨越发展。“帮扶单位要理清发展思路、抓实发展项H,用干部的辛苦指数来换取老百姓的幸福指数。”这是卢林对工作组各成员单位提出

8、的总体要求。要求工作组各成员单位要按照“创新、特色、示范、品牌”的工作思路，全力以赴加快推进民生工程建设和产业结构调整步伐，千方百计促进农民大幅增收。时下的松树村，正在“第一书记”的大力帮扶下，各行各业呈现出磅礴发展势头。bl前，全村己有5户15人实现脱贫，修建了通组公路3.