中国失业现状现象的状况、问题、成因及对策ppt课件.ppt

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1、目前中国失业现象的状况、问题、成因及对策组别：第一组成员：鲁情情曹园园郭海强范忠琴安盼盼王晶晶发言人:王晶晶时间：2011年11月2日德国联邦劳工局(FederalLabourAgency)表示，2009年该国的失业率均值达到8.2%。作为欧洲最大的经济体，德国失业人口总数为342万人。比2008年同期上涨15.5万人。德国2009年12月的失业率从11月的7.6%攀升至7.8%。未经调整的数据显示，12月失业人口达到327.6万人。经济学家预测称：“由于劳动力市场的变化相对滞后于实际的经济变化，2010年失业人数会大幅攀升。到2010年中期失业率数据可能会再次出现上涨，

2、并达到380万人的历史高点。在2002-2003年的大衰退期间，失业人口达到了520万人。”德国央行也预测称，该国2011年的失业率将达到10.1%。全球最突出的发展问题是就业与失业。国际劳工组织于10月19日在日内瓦发布《2011年全球青年就业趋势报告》指出，青年人失业问题在发达国家和发展中国家同样存在，发达国家失业率高企、就业乏力，2010年爱尔兰青年失业率高达27.5%，在意大利、希腊、英国等欧洲国家，15岁至24岁青年人长期失业率较24岁以上成年人高出两三倍；在一些发展中国家，年轻人就业难，有不少青年从事危险繁重、朝不保夕的工作。报告指出，过去20年里，中东和北非

3、地区近四分之一的年轻人失业，不少年轻人找工作四处碰壁，失望和愤怒情绪高涨，这一问题也成为引发该地区社会动荡的重要因素。这就是中国失业与就业的全球背景。中国失业问题现状失业是一个历史范畴，是在人类社会发展到一定阶段才出现的。失业现象是伴随着市场经济的产生和发展而出现的。中国自20世纪90年代初期以来，失业问题开始逐步显现；进入21世纪后，失业形势依然严峻。2008年3月，在十一届全国人大一次会议的记者招待会上，劳动和社会保障部部长田成平指出：这五年，中国的新增劳动力城乡加起来每年超过2000万人。1998年以来中国城镇失业率变化趋势年份城镇失业人数（万人）失业率（%）199

4、0383.22.51991352.22.31992363.92.31993420.12.61994476.42.81995519.62.91996552.83.019976003.1《中国劳动年鉴》1991~1997年不包含农村剩余劳动力人数，城镇下岗人员和企业富余人员。1996~2010年中国城镇失业状况数据中国失业的问题(一)城镇登记失业率保持在较高水平从20世纪90年代以来，中国的城镇登记失业率一直呈上升趋势，虽然个别年份城镇登记失业率略有下降，但失业总量规模依然较大。从表1中可以看出，2001年之前，中国城镇登记失业率在4.0%以下，其中20世纪90年代中期仅在3

5、%左右，从2002-2007年的6年间，城镇登记失业率一直保持在4%以上的较高水平；从城镇登记失业人员数量看，总量呈现逐年增加的态势，2000年城镇登记失业人数仅571万人，而2003年则超过800万人，从2004-2010年的7年间，城镇登记失业人数总量均保持在800万人以上。有关数据显示，2011年三季度末，中国城镇登记失业率为4.1%。中国失业的问题(二)农村剩余劳动力数量庞大，大量农村人口进入城市随着我国工业化进程加快，有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计，中国农村人口达8.6亿人，为全国总人口的70

6、.9％，农村从业人员为4.9亿，为全国从业人员总数的72.2％，除去失业人员外，农村中尚有近４亿人口无所事事。除去老人，丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外，农村中富余人员的基数还是很大的，据专家估计，中国农村富余劳动力在1.9亿。中国失业的问题(三)下岗职工再就业形势严峻自20世纪90年代以来，平均有3%-4%的职工从国企中分离出来；同时，集体企业也参照国有企业进行改革，下岗人员进一步扩大。1993-1999年，中国下岗人员数量从300万人猛增到1174万人，年平均增长率高达40%。2000年以来，虽然政府加大再就业保障力度，解决了部分下岗人员再就业问题，但这部分人员数量

7、依然较大，所以下岗失业人员已经成为中国失业大军的重要组成部分。中国失业的问题(四)大学毕业生成为新的失业群体据教育部统计显示，2001年全国大学本专科毕业生初次就业率为70%，待业率为30%，约34万人待业；2002年待业人数37万人，2003年为52万人，2004年为69万人；2005年就业率达到72.6%，待业毕业生为79万人；2006年初次就业率与上年持平，落实就业的毕业生超过300万人，仍有110多万人没找到工作，加上往年没有就业的，估算有250多万人。数据表明，2007年近500万高校毕业生中，至今仍有100万人没有