高职院校基层党组织运行机制创新与作用发挥.doc

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1、高职院校基层党组织运行机制创新与作用发挥高职院校基层党组织运行机制创新与作用发挥摘要：随着高职院校内部管理体制和运行机制的不断健全,人才培养模式和外界环境的不断变化，高职院校基层党组织建设面临新的情况和新的考验。本文主要对高职院校基层党组织工作运行机制创新与作用发挥进行探讨，以工作创新带动组织创新，增强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。关键词：高职院校基层党组织运行机制高职院校肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技术技能型应用型人才的使命。随着高职院校内部管理体制和运行机制的不断健全，人才培养模式和外界环境的不断变化，高职院校基层党组织建

2、设面临新的情况和新的考验。高职院校基层党组织必须主动适应新形势，从提高党的执政能力的战略高度，积极推进基层党建工作的创新，实现党的工作与人才培养、科学研究、社会服务等方面工作的有效结合，使党的基层组织充满生机与活力，保持党同人民群众的紧密联系，完成好高职院校的职责和任务。本文探索高职院校基层党组织工作运行创新机制，尤其是院（系）党组织工作的运行机制及其在发挥“推动院校发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的研究，以解决高职院校基层党组织工作运行机制存在的问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。一、高职院校基层党组织工作运行机制的现状近几年，高

3、职院校经过不断探索和实践，基层党建工作取得了新的进展,工作机制不断完善，但是与新形势下加强和改进党的建设的总体部署和要求相比，工作中还存在不少问题和薄弱环节，有些问题比较突出,主要表现在以下五个方面。1.领导机制不健全，基层党建工作的“虚位"现象仍有存在，基层党组织书记能力建设有待提升。一是思想认识不到位O一些高职院校党政领导对基层党建工作认识不深，重视基层党建的意识不够，在实际工作中，“一手硬、一手软"的问题没有得到根本解决，片面认为抓教学工作是“硬指标”，抓党建工作是“软任务”，抓与不抓、实抓与虚抓问题不大，在具体工作中对党的建设研究少、指导少、督查少，导致

4、基层党建工作的根本地位不突出，龙头作用发挥不明显。二是领导责任不明确。有些基层党组织书记对本职工作责任不明确，甚至不知道抓什么，怎么抓。具体措施和制度落实不到位，实践工作中缺乏理性思考，对基层党建情况了解不透，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，创新意识不强，工作随意性大。三是制度考核不严格。有的制度缺乏刚性要求和严格的考核，致使管党责任流于形式。对落实的情况，落实的好坏，没有明确、具体、过硬的奖惩制约措施，特别是没有与党员干部实绩考核、职位升迁结合起来，客观上造成高职院校基层组织建设好与不好一个样的局面。四是基层党组织书记的能力建设存在不足，在高职院校基层党支部

5、中专职从事党务工作的不多，大多数支部书记为教师、管理岗位干部和部分优秀学生党员兼任。由于从事的工作性质、工作对象及工作范围的不同，支部书记在工作能力方面存在明显差异，使基层党建工作无法实现其应有目标，影响基层党组织的战斗力和党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用的发挥。2.基层党组织中党政之间不协调，“两张皮”现象严重。目前，许多高职院校系（部）采用基层党组织和行政组织共同负责制，但是系（部）基层党组织没有财务、人事等方面的权力，是产生党政不协调的重要因素。基层党组织工作职责模糊不清，目标不明，要么事事插手，干扰行政工作,要么干脆分家，不参与任何行政工作。出现问题

6、时相互推诿，以上两种极端是不可取的。最严重的情况是基层党建封闭运行，不与行政、业务工作相联系，造成基层党组织和行政工作的“两张皮”现象，直接造成管理成本的上升。一方面党政工作人员职数太多，资源浪费严重，办公成本很高，另一方面，党建工作的封闭化，师生认可度降低。基层党建工作长期保持着单向思维方式，就党建抓党建，不能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，使党的建设与行政组织工作形成“两张皮”O决策不当、管理混乱、低效和无序，影响了基层党组织在师生中的形象。3.支部设置不合理，基层党组织内部工作机制机械单一，党建工作缺乏创新和活力。高职院校招

7、生规模的不断扩大，党支部也随之增加，支部党员数量剧增，导致党组织活动内部交流困难，党员间陌生感加剧，过组织生活只能只言片语对其进行评价，对重要事件的民主表决时也因缺乏相互了解而随意给出票选。不难看出，庞大的支部架构使基层党支部的作用发挥大打折扣。高职院校为适应市场需求必须经常对专业和班级进行调整和变动，基层党支部随之也不停地变动和调整，造成支部设置混乱，支部党员数不均衡现象凸显给党建工作政党开展带来难度。高职院校基层党组织的内部工作机制机械单一，党建工作缺乏创新和活力。具体表现为：一是没有充分有效地发挥党员主体作用。党建工作习惯于按“党组织一一党员”的单向模式来

8、运作，党员墨守成规地按党