加强内部审计 提高企业管理水平

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1、加强内部审计提高企业管理水平　　【摘要】目前，煤炭企业受宏观经济增长动力不足和下游市场需求大幅萎缩影响，收入、利润指标双双下滑，生产经营极度困难，后续走势不容乐观。迫切需要企业对影响管理水平和经营业绩的一切因素进行深入分析、客观评价和严格控制，通过加强经营管理，化解市场带给我们的生存压力。现就加强内部审计，提高企业管理水平方面谈一点理解和认识。【关键词】内部审计企业管理一、内部审计在企业管理中面临的问题内部审计是现代企业管理的重要组成部分，对推动企业内部改革，促进企业发展壮大具有重要的激励作用。同时

2、，也应该看到，在实际工作中暴露出来的一系列问题亟待解决。（一）企业对内部审计的重要性认识不够，阻碍了内审职能发挥5我国内部审计是由政府推动建立和发展起来的，其机构设置、人员配备、职权界定最初都带有浓厚的行政命令色彩，往往被要求代表国家对企业经营者进行监督。在这种意识指导下，企业内部审计仿佛就是监督、检查、挑刺，甚至有些领导误认为内部审计是“奸细”、是“内线”等等。这些不正确的观点给内部审计的工作重重困难，在内审机构、人员配备、赋予权利等方面显得势单力薄。在实际审计过程中，自身局限性也很大程度上影响了

3、审计质量。受这种惯性认识影响和内部审计的无作为表现，企业对内部审计可有可无的作用也就视而不见了。（二）内审机构设置不合理，隶属关系不清，具体业务缺乏指导西方国家企业的内部审计机构设置合理，隶属于董事会审计委员会，直接对董事会负责，其他部门无权干涉，独立性较强。而我国企业的内审机构表面上也是对董事会负责，但实质上受经理机构及其他部门制约和影响，独立性太差，甚至有的企业财务部门负责人兼任内审部门领导，其监督制度形同虚设，导致隶属关系不清，监督不力。同时，内部审计人员后续教育制度不健全，局限于企业内部环境

4、条件，缺乏政府审计部门的业务指导。（三）专业人员配备不全，限制了审计工作开展根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面知识，以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员素质偏低，有的只掌握某一方面知识，更有甚者对审计业务一窍不通，难以发现深层次的问题。例如，内部审计查不出问题，外部审计检查查出一大堆问题。5（四）内部审计的实际作用与对内部审计的认识脱节现代大企业中，仍有不少人对审计工作不理解，认为应该由企

5、业领导说了算，内部审计可有可无，甚至在思想上对审计有抵触情绪，在工作中不予配合。有的对内审怀有畏惧心理，持有怀疑态度。这种问题的出现，与落后的企业管理体制有很大关系。（五）重视服务监督，轻视服务机制当前形势下，内部审计的关键，在于帮助企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务。内部审计是适应企业内在需要设立的，内审人员应根据企业发展目标，围绕企业生产经营履行监督职责，努力为企业提供服务。二、发挥内部审计在企业管理中的作用的对策一是领导重视。搞好内部审计工作，领导重视尤其是一把

6、手重视是前提。审计监督政策性强，涉及面广，工作难度大，需要领导的关心支持才能顺利开展。领导应把审计工作作为观察单位财务收支运行的窗口，科学民主决策的依据，加强宏观管理的手段，进行反腐倡廉的堤坝。一般来说，内部审计隶属的层次越高，其权威性和独立性就越强，反之就越低。领导应积极支持审计部门依法独立地开展工作，切实帮助审计部门排除干扰，解决审计工作中5遇到的各种困难，提升审计机构政治待遇，保证审计机构人力、物力需求，为深入开展审计工作创造有利环境。领导应牢固树立审计监督意识，保证审计部门的知情权、参与权。

7、应重视审计成果运用，把落实审计意见和审计决定上升为领导班子的意志。5二是确保内部审计的主体地位和独立性。随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，更好发挥内部审计作用，首先必须确保内部审计的主体地位。内部审计机构的设置，必须由董事会、审计委员会、相关治理机构和高级管理层批准，并由内部审计章程作出规定。其次要确定内部审计向谁负责和报告。内部审计部门应取得高级管理层和董事会的支持，向拥有充分权力的机构负责。内部审计人员应严格遵守内审协会制订的《道德规范》，不受外界干扰，独立开展审计。当前有学者提出内部审计

8、职业化，这样可以最大程度的保证内审机构的独立性和发表意见的客观性，具体做法类似于注册会计师审计，即内部审计业务组织不再设置于企业经营者之下，而是隶属内审协会或相应的事务所。内部审计业务组织与被审计企业不再存在固定的领导和被领导关系，而是通过接受委托来获取报酬收入。内部审计人员职务升降、薪酬收入由内审协会或所属的事务所考核决定。企业重大决策、经营项目等内部审计业务，由监事会或审计委员会选择相应的内部审计业务组织进行委托审计，审计报告的接受、审计结果的处理均由其负责，这样