关于我市创建国家森林城市工作的调研报告.docx

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1、关于我市创建国家森林城市工作的调研报告根据市政协年度工作安排，6月19日至22日，市政协环资组织部分政协委员和市直有关部门负责同志，深入定边县、子洲县、清涧县和榆阳区就我市创建国家森林城市工作进行了专题调研，并召开座谈会，分别听取了市林业局等相关部门的汇报和政协委员的意见建议，经调研组认真讨论，形成如下调研报告:一、榆林森林城市建设成就长期以来，市委、市政府高度重视生态环境建设，全市上下大力推进绿化造林工作，相继启动实施了退耕还林、天然林保护等重点绿化工程，生态林业和民生林业建设取得了新进展，林木覆盖率由建国初的0.9%提高到33%，沙区

2、860万亩流沙全部得到治理，城乡人居环境不断改善，主要绿化指标已达到或接近国家森林城市评价要求，为创建国家森林城市奠定了坚实基础。（一）积极实施林业重点工程，森林资源总量持续增加我市始终把生态环境建设作为立市之本，坚持“南治土、北治沙”常抓不懈，启动实施了“三年植绿大行动”、“五年林业建设大提升”和“园林城市”创建等活动，森林资源总量由“十二五”初的2007万亩增加到“十二五末”的2157万亩，绿化水平显著提升，生态保护修复明显，产业发展势头强劲，生态状况持续改善，森林资源管护体系日益健全，防灾减灾能力显著增强，山清水秀的底色更加鲜明。其

3、中榆林中心城区已建成城市公园5处，广场、街道、行政中心绿地27处，榆林城区绿地总面积达3948.37公顷，公共绿地总面积679.05公顷，基本实现了300米见绿、500米见园的目标，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到37.7%、34.17%、16.66平方米，建成区主次干道道路绿化达标率76%，道路绿化普及率99%。（二）水系生态治理加快，“榆溪”盛景逐步实现借力沿黄观光路建设，无定河流域水污染综合治理，加快实施黄河、无定河等重要河流沿岸、重要水源地及水土流失严重地区综合治理工作，在河流沿岸和重要水源地营造防风林、护岸

4、林和水源涵养林，在土石山区河流两岸第一山脊线内，通过垒石造田，营造侧柏、紫穗槐等纯林。特别是对流经榆林市区的榆溪河进行了重点治理，流域上游结合徳贷项目开展了水源地生态保护与治理工作，营造护岸林、水土保持林，开展生物多样性保护工作；在穿越城区段实施了生态景观林带建设，堤内形成自然生态景观滩地，堤外建成大型绿化景观滨河公园，形成了堤防沿线“四季常绿、三季有花、层次分明、一望无际”的榆溪河特色风光盛景，有效提升城市形象和综合竞争能力。（三）林业富民产业稳步发展，惠民能力不断增强在主抓红枣主导产业的同时，因地制宜发展核桃、山地苹果等经济林，拓宽群

5、众增收渠道。目前，全市各类经济林面积达400万亩，其中红枣170万亩、“两杏”80万亩、山地苹果65万亩、长柄扁桃40万亩、核桃32万亩、海红果5万亩，初步架构起红枣、“两杏”、核桃、山地苹果等独具特色的经济林果产业主框架，形成红、黄、绿各色相融的经济林果产业新形态，建立起集产品生产、加工、销售为主的经济林果产业新体系。在各项林业工程的带动下，苗木产业呈现良好发展态势，全市育苗面积达10万亩，年产各类苗木8亿多株，产值20多亿元。（四）生态文化载体不断丰富，生态文明建设成效显著依托榆林沙地森林公园、东沙森林公园、红石峡植物园、红碱淖、无定

6、河湿地自然保护区，先后建立了一批科普教育基地、高等院校实践教学基地、榆林林业展览馆、标本陈列室等硬件设施，并通过各类影像资料及多媒体演示系统等对师生、游客及社会公众进行以生态保护为中心的宣传教育。定边县建设了现代林业科技示范园；榆阳区发掘杏树生态文化内涵，每年春、夏、秋季分别举办杏花文化节、杏果采摘体验季和红叶文化活动；沿黄各县举办红枣采摘体验活动，引导人们亲近自然、感受生活，极大地提升了生态文化的影响力和知名度。二、存在的问题虽然我市创森工作取得了一定的成绩，但与国家森林城市的标准和要求相比，仍然存在一些问题和薄弱环节，值得我们正视与思

7、考。（一）重视程度不够创建国家森林城市涉及面广、量大、任务重，是市委、市政府提出的一项实实在在为民谋福祉的利民工程、德政工程和民生工程。但从调研情况来看，一些县区、部门思想认识还没有真正到位，甚至部分成员单位至今仍未成立工作机构，没有制定确实可行的实施方案，没有开展实质性创建工作，直接影响全市创森进程。相形之下，市上比县区重视、主创部门比配合部门重视。（二）资金投入不足一是我市近年经济下行压力较大，市级财政增收难度较高，林业方面的资金投入有所减少。二是南六县县级财政配套资金很少，主要依靠有限的市级财政拨款搞创森，难以完成创建任务。三是创森

8、投入渠道还较为狭窄，社会资金整合不够，吸收社会投资、融资不足。（三）老城区绿化难度较大近年来，我市中心城区和各县市区城市扩张迅速，绿化面积不断扩大，绿化标准进一步提高，新建道路、社区和公共绿地