出国留学培训项目设计和规范

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1、出国留学培训项目设计和规范　　在过去几年中，中国留学服务中心出国留学培训基地项目已经逐渐发展成为一个成熟的高质量留学培训品牌。目前，该项目包含了14个留学培训基地，5个赴俄留学培训基地以及5所战略合作伙伴院校；外方合作院校数目达到了80余所，并逐年增加；项目学生数目达到了9000多人，项目的国际影响力与日俱增。出国留学培训基地的建立是留学服务中心为培养适应全球化发展趋势并具有国际化背景的高素质应用型人才探索出的一种全新模式。出国留学培训基地项目疏导和规范了有关院校的跨境教育内容，是协助教育部规范出国留学市场秩序、建立出国留学示范样板，有效推动中国国际教育事业健康发展

2、的重要举措。留学培训基地工作得到了教育部领导的关心与支持，并在2012年被教育部评为“优秀创新工作案例”。6留学服务中心在项目运行的各个方面，特别是在项目的规范管理与质量保障方面，投入了大量的人力与物力资源。为规范项目的申报与审批，以及对项目学生进行有效的统计和管理，留学服务中心依托自身的网络技术资源，开发了“留学培训基地学生信息在线注册管理系统”（以下简称系统）。在呼伦贝尔举办的2011留学培训项目中外合作伙伴年会上，留学服务中心向基地院校介绍了系统的开发情况，邀请相关院校进行测试，并于同年9月正式上线投入使用。为确保合作项目的设计符合国家的相关规定，加强项目的规

3、范化管理，保障项目学生的合法权益，留学服务中心先后制定了《留学培训基地项目招生简章编写规范》《项目协议签署规范》《加强项目学生备案工作的通知》等文件。同时，留学服务中心还将教育部发布的有关涉外办学的相关规定和指导性文件，比如于2012年4月发布的《加强涉外办学规范管理的通知》进行了总结和汇编。在黑河举办的2012中外合作伙伴年会上，留学服务中心为所有参会来宾提供了中英文对照的参考文件。这也是首次将教育部发布的涉外办学条例及指导性文件进行编译。这项措施不仅为国内院校对合作项目进行规范化管理提供了指导，同时也为外方院校提供了了解和学习中国政府对涉外办学相关规定的渠道，使

4、其能更好地理解项目设计中的要求和标准，以及项目执行时的相关规定，也为中外院校今后更好地开展合作提供了重要的理论基础。62012年，留学服务中心还专门成立了留学培训项目质量保障专家委员会，邀请了来自合作伙伴院校的16位中外专家，共同探讨了项目的质量保障问题，并对未来项目的发展和新合作领域的开拓提供了指导。留学服务中心将每次会议上所讨论的主要议题及取得的成果进行了总结，编制成会议纪要供各院校参考，同时也上报了教育部。尽管留学服务中心在项目的设计和规范方面采取了很多措施，但是由于对相关制度了解不够深入，以及新合作院校的不断增加，目前仍有一些院校在项目运行时出现一些问题，影

5、响到了项目的发展以及项目学生的回国安排。这些问题主要集中在：对培训项目的性质了解不够深入，没有按照国家的相关规定以留学培训的形式设计项目，与中外合作办学混淆；不了解学分转换与学分豁免的区别，与外方院校签订的合作协议上没有明确注明项目性质以及学分豁免安排等细节；与外方院校签约建立的合作培训项目没有及时向留学服务中心报备；外方合作院校开具的成绩单上没有明确注明学分豁免的依据，或者直接注明了学分转换；没有对项目学生进行及时的备案及申报，影响后续手续的办理。针对以上问题，留学服务中心将以往总结的经验和成果再一次进行提炼，为本次年会编制了中英文对照的《出国留学培训项目规范与指

6、南》，为所有合作院校提供了一份完整的指导性文件。指南中不仅对出国留学培训基地项目的性质、定位以及操作机制进行了细致的介绍，同时也为中外方院校的合作协议签署提供了指导。需要重点说明的有以下几个方面：6第一，要把握留学培训项目与中外合作办学的政策界限。各基地院校及战略合作伙伴院校开展的留学培训项目，属于出国留学预备为主的涉外培训项目，国内学习阶段的培训课程是由项目中方院校自行设计，而非引进或直接教授外方课程，与中外合作办学项目存在本质区别。留学培训课程一般为期1～2年，主要以语言培训为主，涉及个别基础技能的培训课程，以及少量可获外方院校学分豁免的非核心课程或专业课程等，

7、各院校在设计项目时要严格把握界限，不要与中外合作办学混淆。第二，要把握学分豁免与学分转移的区别。留学培训项目的国内培训为阶段性非学历教育，不涉及学分课程学习。学生从基地院校结业后，外方合作院校可能经过对国内院校培训课程的评估，根据留学培训基地项目学生的学习成绩及其在国内的培训经历，同时依据该校以及该国的相关规定，接受学生赴该校留学并可能豁免学生在该校的部分学分或免修部分课程。豁免学分比例不超过30%。第三，留学培训课程是由中方院校自行开发设计。各项目院校不应通过由国外大学独立授课、直接引进、特许授权等各种方式教授外方课程。留学培训课程不得涉及外方院校的专业核心课