社区人民调解的讲义(精).doc

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1、《社区服务》单元讲义第3教学单元课题社区人民调解目的要求使学生了解社区人民调解及调解委员会的定义；理解社区人民调解的任务，灵活掌握人民调解的优势及调解程序与操作过程。重点1、人民调解的内涵2、人民调解的任务3、人民调解的矛盾类型难点1、人民调解的程序2、人民调解操作过程教学方法1、小组设计2、小组讨论3、案例分析4、讲授法教学过程教学环节说明备注课堂导入1、问题导入：什么是社区人民调解：人民调解是在国家法律、法规，规章、政策和社会公公德等依据，由人民调解委员会的调解人员对当事人采取讲道理、说服教育、规劝疏导，促进

2、纠纷当事人互谅互让，平等协商，自愿达成或处理纠纷的协议，以消除矛盾，解决纠纷与矛盾的一种群众性司法活动。2、案例导入：化解业主与物业公司矛盾通过“化解业主与物业公司矛盾”这一案例，加强学生对人民调解的认识，调解社区人民调解在社区服务中的重要性。授课大纲1.社区人民调解概念、功能2.社区人民调解案例3.社区人民调解矛盾类型4.社区人民调解程序课堂练习1、根据社区人民调解的理解，讨论社区应如何有效的开展人民调解？2、人民调解在处理社区矛盾中的作用？3、以小组的形式讨论社区人民调解中如何处理论理困境？课堂案例1、案例1

3、---化解业主与物业公司矛盾，通过呈现业主与物业公司的矛盾，让学生了解社区人民调解在维系社区稳定中的作用。2、案例2--成立道德法庭通过成立道德法庭，对社区中存在的不道德行为进行调解。3、案例3--油烟扰民纠纷调节运用社区人民调解的程序，调解扰民纠纷。单元小结单元小结：社区人民调解包括人民调解与社区人民调解委员会及社区人民调解。本单元要求学生通过课堂学习，案例分析、小组讨论，课程实训的方式，了解我国人民调解的概念、任务、矛盾类型，能通过分析人民调解的程序，依据调解的操作过程，调节社区矛盾。作业布置1、按照人民调解

4、的步骤，根据所学知识，结合案例，设计一份人民调解方案？2、结合实际，讨论人民调解委员会的优缺点？3、简述社区人民调解在社区服务中的重要性？教学内容及进程案例导入1：---化解业主与物业公司矛盾案例背景：一、难题简况县学社区云石小区是老小区，有居民1200户，老小区经改造引进经纬物业公司后，小区业主与物业之间一直矛盾不断。居民对物业的投诉也不断，如工作人员上班喝酒睡觉、小区失窃现象严重等，还抱怨物业将小区门卫室出租、允许大量外来车辆停放以收取停车费等等，业主委员会与物业公司的关系日趋紧张。今年正好是云石小区业主与经

5、纬物业公司合同到期时间，一部分业主委员会成员提出要终止与经纬物业的合同，但苦于找不到其他愿意接盘的物业公司，一直拖延与经纬物业公司签约，双方矛盾继续加深。二、破解过程月湖街道办事处主任刘臻接手这一难题后，马上深入一线调研，多次上门走访业主委员会成员，多次约访经纬物业公司负责人，通过各种途径，了解情况，发现双方在三个方面存在分歧：一是硬件上，双方都认为所需配套设施、用房不足。物业公司认为相关物业配套设施比较少，物业用房严重不足，而居民认为公共配套设施很少；二是职责上，双方都认为对方没有尽心尽职。小区居民业主认为物业

6、公司没有尽到管理职责，从业人员责任心不强，物业公司则抱怨业主交纳物业管理费意识不强，物业管理费收缴率过低等；三是沟通上，居民业主认为一些小区管理问题与物业管理处讲了也没有用，而物业也表示居民业主和业主委员会不能客观地看待自身问题。思考：怎样化解业主与物业公司矛盾？点评：1、对业主委员会，通过面对面的沟通，帮助他们换位思考，理解老小区物业公司的难处；帮助他们认识终止物业合同的利弊，并希望他们以居民利益最大化为原则，统一思想，做出符合居民利益的选择；鼓励他们行使好自己的职责，做好居民工作。2、对社区居委会，要求他们作

7、好业主与物业的沟通工作，引导业主委员会本着社区稳定大局，在物业公司去留问题上达成一致意见。3、对经纬物业，建议他们从长远利益出发，进一步加强管理，调整配强物业管理人员，不断提高物业管理服务水平。4、经过协调，经纬物业公司按照业主委员会的要求，对云石小区物业的管理人员进行了调整充实,回收了出租门卫室，加强了外来车辆的停车管理。此外，社区还建立了云石小区物业管理处、业主委员会、社区居委会三方沟通协调机制，加强情况的沟通与协调。一、社区人民调解概述（一）、社区人民调解内涵1、人民调解定义：人民调解是指在纠纷当事人的申请

8、下，由人民调解委员会调解主持，以国家法律、法规、规章、政策和社会公序良俗为依据，由人民调解委员会的调解人员对纠纷当事人采取讲道理，说明教育，规劝疏导，促进纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成处理纠纷的协议，消除矛盾，解决纠纷的一种群众性司法活动。2、人民调解原则（1）、依法原则（2）、自愿原则（3）、不限制诉讼原则。、（二）、人民调解、行政调解、司法调解的关系1、人