ｘｘ县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实

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1、ＸＸ县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实ＸＸ县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实ＸＸ县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实ＸＸ县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实近年来，YA县坚持以科学发展观为指导，积极贯彻落实省市关于加强磷矿资源管理和开发利用的指示精神，大力实施磷矿资源可持续开发利用战略，推动磷化产业“链式”发展，取得了初步成效，磷化产业已经成为YA经济发展的支柱产业，为构建和谐YA发挥巨大作用。立足资源谋科学决策YA县磷矿资源是YC磷矿的重要组成部分，累计探明磷矿石资源储量YY亿吨，磷矿开发较早，磷化产业为

2、县域经济发展做出了重要贡献。但由于多方面的原因，过去磷矿资源开发利用中存在着一些不容忽视的问题：一是受“有水快流”思想影响，矿产资源开发秩序混乱。二是采富弃贫，损失严重。由于缺乏选矿，中低品位磷矿资源未得到开发利用。三是采矿与加工严重脱节，县内绝大部分磷矿石销售到省外和出口。四是产业发展滞后，磷化工产业规模小、产品单一。以销售高品位原矿为主的磷矿资源粗放型开发利用,造成效益中心外移,资源优势远远没有转化成产业优势和经济优势。如何解决这些问题，已经成为摆在全县人民面前的一项十分紧迫而艰巨的政治任务。资源危机，警钟长鸣。YA县委、

3、县政府清醒地认识到发展中存在的问题，痛下决心，果断决策。2005年，由县委、县政府主要领导直接牵头，组织专班，对全县磷矿开采企业和磷矿深加工企业进行了全面深入的调查。随后，县委召开常委扩大会，统一思想认识，学习了省市关于磷矿资源管理和开发利用的指示精神，研究YA磷矿产业发展措施，制定了YA磷化产业发展规划，出台了实施磷矿资源可持续开发利用战略的相关措施。2005年6月13日，“实施磷矿资源可持续开发利用战略动员大会”隆重召开，县委、县政府做出了重大决策：即：综合利用经济、法律和行政手段，对磷矿资源开发利用实行严格的政府调控和政

4、策引导，最大限度地减少磷矿资源的损失和浪费，提高磷矿资源开发利用效率，努力做大做强磷化工产业，全面推动县域经济的可持续发展。为此，YA县成立了磷矿资源可持续开发利用战略实施领导小组，下设办公室，由分管国土资源工作的副县长任办公室主任，从全县抽调精兵强将具体开展日常工作，拉开了YA县实施磷矿资源可持续开发利用战略的帷幕。珍惜资源强科学管理在实施磷矿资源可持续开发利用战略的过程中，YA县委、县政府牢固树立节约资源、珍惜资源的思想，以实现资源利用效益最大化为目标，以资源管理为主线，推动磷化工产业健康快速发展。整顿矿业秩序。为了营造良

5、好的发展环境，YA县采取经济的法律的行政的手段，大力整顿矿产资源开发秩序。去年以来，全县共查处违法开采案件10起、非法运销案件15起，依法处理30人，封闭硐口33处，拆除矿仓8处，取缔非法货场6处，没收矿石300余吨，依法处理相关企业4家，维护了正常的矿业秩序。推进资源整合。按照“优化布局、规模开采、产业结合、集约利用”的原则，对磷矿开采企业进行改造提高和整合集中，对各矿区的磷矿资源进行优化配置。通过整合，县内磷矿开采企业由2002年前的125家减少到目前的66家，规划到2007年减少到13家，2010年整合为10家，矿山开采

6、规模均达到10万吨以上。实行全层开采。实施磷矿全层开采是合理开发、节约资源的关键。全县磷矿开采企业在2006年6月前，按照统一要求，重新编制了矿产资源开发利用方案。今年上半年，YA矿业公司、和HUAG集团等磷矿企业开始实行全层开采，对中富矿、下贫矿分层爆破，对采出的中低品位矿石人工筛选，按品位分级存放，降低了采矿贫化率。目前，全县已采出五氧化二磷含量24%以下的中低品位磷矿石20万吨，资源回采率得到明显提高。计划从2007年元月1日起，在全县全面推行全层开采。实施全层开采后，全县磷矿山服务年限将从目前的10年延长到40年。严格

7、总量控制与运销监管。为遏制资源过度开采、原矿无序外销行为，努力延长矿山服务年限，YA县采取多种措施，严格管理。一是计划开采，控制总量。按照省市下达的磷矿石开采计划和县内磷化工企业用矿需求，合理确定全县年度开采总量，把开采计划分配到每家采矿企业，采矿企业按计划开采。二是设站管理，凭单准运。投资200多万元在磷矿区新建了YC市矿产品运销监督管理站,安装了磷矿运销监督管理网络系统，对运输磷矿石的车辆实行实时动态监控，严格执行磷矿产品准运制度，据实过磅，坚持矿随单走、一车一单、凭单放行。三是搞好跟踪服务，加强用矿监管。向磷化工企业派驻

8、驻厂员和不间断巡查，采取“磷矿石深加工企业按期申报需矿量、合理核定用矿量、准确核实进矿量、严格控制发票量”的办法，防范磷矿石深加工企业购进原矿后再贩卖原矿。治理矿区环境。按照“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则，制定矿山环境污染治理三年实施规划，分期分批对全县矿区环境进行综合