西安市首台(套)重大技术装备及关键部件认定管理(暂行)办法.doc

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1、西安市首台（套）重大技术装备及关键部件认定管理（暂行）办法第一章总则第一条为加快我市工业和信息化领域创新驱动发展战略的实施，鼓励企业积极开展重大技术装备和关键部件的创新研制和应用，提升我市传统优势产业产品结构调整和转型升级，推进战略性新兴产业加快发展，特制定本办法。第二条本办法所称的西安市首台（套）重大技术装备及关键部件（以下简称“首台（套）”）是指我市工业和信息化领域，由企业通过技术创新、自主研发和生产的、在原理、结构、性能等方面有重大创新突破的、并经国内用户初次使用的首台（套）的新产品，包括成套设备、单台设备和关键部件。第三条市工信委、市财政局按照各自职能负责全市首台（套）的认定和管理。

2、第四条首台（套）认定工作每年开展一次，由市工信委会同市财政局编制《西安市首台（套）认定年度申报指南》，企业根据指南自愿申请认定。第二章认定范围和条件第五条认定范围主要包括：以节能环保、新一代信息技术及软件、生物技术和新医药、新能源、新材料、物联网和云计算、新能源汽车等为代表的战略性新兴产业发展所需的重大技术装备及与之配套的关键部件。以航空航天、高端专用和通用装备、汽车及关键系统部件等为代表的我市传统优势产业产品中，具有原理、结构、性能等重大创新的技术装备产品及与之配套的关键部件产品。第六条申请认定首台（套）应符合以下条件：一、申报主体应在西安市辖区内注册，具有独立法人资格，且管理规范、依法纳

3、税、近三年未发生重大安全、环保事故，并具有产品设计及关键部件的制造、组装集成能力的法人单位。二、产品属首次研制成功，并经用户使用，市场前景较好。三、符合导向。申请产品符合国家产业政策和西安市工业和信息化发展规划要求，并列入西安市年度新产品开发项目实施计划。四、产权明晰。申请企业通过其主导的技术创新活动，依法拥有该产品知识产权的所有权，或通过依法受让取得知识产权的所有权或使用权，并拥有该产品注册商标的所有权。五、技术先进。首台（套）产品在同类产品中应达到国际、国内先进水平。产品技术先进性需通过市级以上有关部门组织的专家鉴定。六、质量可靠。通过市级以上质量技术监督部门资质认定的检验机构的质量检测

4、。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：军工、医疗器械、计量器具、压力容器等产品），须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，须通过强制性产品认证。七、成套设备售价在200万元以上，单台产品售价在50万元以上，关键零部件售价20万元以上。八、产品研制完成时间距申请认定时间不超过2年。第七条不属于首台（套）认定的范围：一、企业研制的自用设备。二、用户单位定制的无重大技术创新突破的非标设备。三、已获国家、省级认定的首台（套）。第三章认定程序第八条研制和第一使用单位均为我市企业的，由研制者牵头共同申报；第一使用单位不是我市企业的，由研制者独立申报。第九条申请

5、企业须向所在区县、开发区工业和信息化主管部门提交首台（套）认定申请，并提交相关申报材料。区县、开发区工信主管部门会同财政部门审核、组织本区域企业向市工信委、市财政局申报。第十条申请企业需提交以下申报材料：一、西安市首台（套）重大技术装备及关键部件认定申请报告书（见附件）。二、两名以上非申报单位、具有相关专业高级专业技术职称的业内专家出具的首台（套）推荐函，同时提交推荐专家简历。三、需认定产品知识产权和自主品牌状况的有效证明文件。四、国家级查询咨询机构出具的产品查新报告和市级以上质检部门出具的产品检测报告、特殊行业主管部门颁发的产品生产许可证、强制性产品认证证书。五、市级以上技术监督部门出具的

6、企业产品标准备案有效文件。六、产品销售合同和购置、销售发票复印件。七、审计机构出具的申请企业上年度财务决算和审计报告。八、申请企业法人营业执照副本、税务登记复印件。九、申请材料真实性的承诺书。十、产品照片。其中：研制和第一用户单位均为我市企业的，第一用户单位需填报西安市首台（套）重大技术装备及关键部件采购应用奖励申请报告书（见附件二），并按照本条的六、八、九、十提交资料，随研制者一起提交申请资料。第十一条认定：一、市工信委建立由有关行业协会、学会、联合会、科研院所、高等院校、重点企业和国内相关领域专家组成西安市首台（套）产品认定专家库。每次认定评审，专家组不少于七人。二、市工信委会同市财政局

7、按照本办法对企业申请报告进行初审，对初审合格者组织召开专家评审会进行评审，并邀请市级有关部门参加。三、专家组对申报产品资料进行内容核实，对申报产品性能进行专业评价，如有必要，可组织开展现场核查或进行申报答辩，最后经专家讨论和票决形成专家组评审意见。评审意见需经评审组三分之二以上成员同意，视为通过，并经专家签字生效。专家组需对出具意见的真实性负责。评审专家按照科学、客观、公平、公正和回避原则参与评审工作。四、市