XX县防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案.doc

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1、XX县防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案XX县避免耕地抛荒积极发展食粮生产工作方案为切实加强耕地保护，坚守耕地红线，避免耕地抛荒，稳定我县食粮生产，根据《XX省人民政府办公厅关于切实抓好秋粮生产确保全年食粮生产稳定的通知》（X府厅明〔2019〕XX号）、《XX省农业农村厅、XX省财政厅的通知》（X农字〔2019〕XX号）等文件精神和农业农村厅厅长胡汉平同志在全省避免耕地抛荒稳定发展食粮生产视频会议上的讲话精神，结合我县实际，特制定本工作方案。　　1、指点思想全面贯彻落实党的109大精神和中央、省委1号文件精神，以____总书记视察XX重要讲话精神为统领，坚守“谷物基本自给、口粮绝

2、对安全”底线，深入实行“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，坚决守住耕地红线，确保耕地不抛荒，大力提高耕地质量，夯实食粮生产基础，发挥食粮生产优势，坚持绿色优良导向，进1步巩固食粮主产区地位，不断增加绿色优良食粮供给。　　2、基本原则（1）坚持口粮为主。始终坚持优势区域种植优良品种的原则，对灌溉条件和水源较好区域，不遗余力种水稻，确保宜种尽种；对易旱易涝区域，或已出现因灌溉不便、水源不足而抛荒耕地，积极发展节水抗旱水稻、玉米或红薯等食粮作物，作为水稻生产的有效补充。　　（2）坚持范围推动。各乡（镇）要根据实际情况，针对已出现抛荒的耕地，或今年没有种植计划的耕地，规范有序展开

3、耕地集中流转，或以代耕代种情势，将分散的耕地统1发包到大户种植，构成范围种植效益。　　（3）坚持定单种植。加强产销衔接，以销定产，确保能种能收。选择优良高产品种，组织种植户与加工企业对接，推动定单种植和收购。对未与加工企业签订定单的节水抗旱水稻种植户，提早做好与政策性食粮收购库点对接，在启动托市收购后，确保节水抗旱水稻按政策价格敞开收购。　　（4）坚持农民自愿。始终坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，不弄逼迫命令。通过下降耕地田租、产销对接、适当扶持等方式，提高食粮种植效益。探索建立避免耕地抛荒的政策框架，激起农民发展食粮的积极性。　　3、目标任务面积目标：11100亩。其中节水抗

4、旱稻500亩，玉米600亩，红薯10000亩。　　4、耕地范围和补贴标准（1）耕地范围：1年以上（含1年）未种或当年没有种植计划的耕地，或有1定灌溉条件和水源但又不能满足水稻稳产要求的旱地。同时，在中稻种植适合地区积极推行再生稻种植。　　（2）补贴标准：依照“谁种植、补贴谁”的原则，按112元/亩进行补贴，重点用于购买种子、化肥等生产性资料补贴，和展开耕种收伏务和种植区域4至信息填报等补贴。　　6、保障措施（1）加强组织领导。成立县避免耕地抛荒积极发展食粮生产工作领导小组，由县政府分管领导为组长，县财政局、县农业农村局和各乡（镇）主要负责同志为成员。各乡（镇）要强化组织领导，细分工

5、作、严格把关，确保避免耕地抛荒发展食粮生产工作落到实处。　　（2）加强技术指点。成立县避免耕地抛荒积极发展食粮生产技术专家组，由农技站、土肥站、植保站和种子站等相干技术人员组成，组织展开有针对性的技术指点服务。各乡镇要紧密与专家组对接、加强沟通，抓好技术到户到田，依托科技提高单产水平。　　（3）紧扣时间节点。6月15日前，完成节水抗旱稻、玉米、红薯等播种面积落实；7⑼月展开田间技术指点，加强田间管理确保稳产高产；9⑴1月份，展开面积和产量调查；11月，进行总结评估。　　（4）做好调查统计。适时展开工作督导，推动资金、技术、生产服务等措施落实，确保完成目标任务。配合XX调查总队展开面

6、积和产量统计，通过卫星遥感技术、无人机调查等方式实时跟踪节水抗旱水稻、玉米和红薯等种植，对种植面积和产量进行调查统计，各乡镇要密切配合，确保工作顺利进行。　　（5）强化考核鼓励。将避免耕地抛荒发展食粮生产列入年度农业农村工作考核，对未完成食粮目标面积和产量的乡（镇），将按考核要求进行问责。　　附件：2019年XX县避免耕地抛荒发展食粮生产扩种任务和资金安排表附件2019年避免耕地抛荒发展食粮生产扩种任务和资金安排表单位：亩序号种植区域计划种植作物和面积补助资金（元）乡镇合计节水抗旱稻玉米红薯1XX乡97244538751088642XX镇91841508271028163XX镇28

7、81316259322564XX镇3541619319396485XX乡12767114142246XX乡5112328460572327XX镇2451113221274408XX乡5842632526654089XX乡186984101168420932810XX镇13556173122115176011XX乡39518213564424012XX镇41619223754659213XX乡46821254225241614XX乡2598117140234129097