加大干部双向交流发言材料(2012.2.15).doc

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1、加大干部双向交流多渠道培养选拔年经干部促进干部队伍建设合理化发展耿马华侨管理区党工委向亦武2012年2月15日各位领导：按照座谈会的安排，下面我就关于加大干部交流和培养选拔年轻干部两个方面的问题进行交流发言，浅谈自己的认识和体会，说得不对的请各位领导批评指证。一、加大干部双向交流，有利于激发干部队伍的生机与活力（一）推进干部双向交流是改善干部队伍结构的迫切需要针对新形势下干部队伍建设出现的干部来源窄、经历单，缺乏基层工作经历等新矛盾新问题，加大干部双向交流力度，树立重视基层的用人导向，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，

2、是改善全市干部队伍结构的迫切需要，是更好地发现和培养年轻干部成长的有效途径，是实现全市干部队伍人才培养目标的重要渠道。（二）加大干部交流利于人才队伍建设大力推进干部交流，让干部通过交流脱离长期工作的地方，到新的环境去打拼，对干部尤其是年轻干部直面挑战、经受锻炼、增长才干大有裨益。一是有利于丰富阅历，增长见识，开阔视野，积累更多的实际工作经验。二是有利于克服惰性，激发进取精神和创业热情。三是有利于克服人情网、关系网的束缚。四是有利于更好的激发干部队伍的活力，干部交流和交流地干部互相学习，取长补短，可以改变一个单位乃至一个地方的

3、干部队伍面貌。五是有利于理念观念的交流。先进地区的干部到欠发达地区去，可以带去先进的理念和经验；欠发达地区的干部到先进地区，可以直接学习先进的理念和经验，转化思维，增加见识，为培养本土优秀干部人才提供机会和平台，也带来了艰苦奋斗好作风；上级机关干部到农村基层，可以发挥视野开阔、善于宏观思考的优势；基层干部上来，可以发挥熟悉基层、作风务实的长处，可以学习上级机关严谨、细致的工作作风。实践证明，干部交流既是人才资源的交流，也是理念观念的交流；既是方法和经验的交流，也是思想作风的交流。单位和部门领导应积极看待干部交流，克服本位主义

4、，树立长远的目光和全局观念，有意识地加速干部交流。（三）干部交流存在的问题和几点建议1、人生地疏增大工作推行阻力。干部异地交流需要时间熟悉情况。一个地方主要领导，必须对自己的辖区和工作范围内的具体情况有充分的了解和准确的把握，才能在工作中避免或减少失误。同时，异地任职干部对当地或单位部门干部的人品、能力、水平、关系的了解需一定的时间，如何积极有效调动他们工作激情，也需要时间的磨合，短期可能会增大工作推行的阻力。2、存在过渡心理，注重当前政绩。由于不在成长地任职，异地交流时间短，因此会出现少数干部只顾“短安排”，不作“长计划”

5、，不利于一个地方的科学发展和可持续发展。针对进一步完善相关干部管理制度，使其发挥出应有的积极作用，我建议：1、区别对待交流比例，优化班子结构。干部异地，交流面不宜过广，且应区别对待，掌握好本地与异地干部的比例。对交流干部任职也应有至少一届的时间要求，使他们能安下心来，多做基础性、长远性的工作，任职一地，造福一方。2、实行回访考察制度，长短效益结合。对交流干部任期内的政绩考核，要把长期效益与短期效益有机结合。建议实行回访考察制度，进一步完善干部任前与任后结合的全程管理，以识别了解干部，科学用好管好干部。把回访结果与对干部的综合

6、评价结合起来，与干部教育和监督结合起来。同时，通过回访考察形式，把干部任前任后的行为至始至终不仅置于群众的监督中，也置于组织的监督中，并与干部的使用和处理相结合，强化了制约机制。以此尽量避免异地任职干部的短期行为。近年来,各地不断加大领导干部的交流力度，对深化干部人事制度改革起到了积极的推动作用。我认为，当前要加大干部轮岗交流工作力度，还要着重从以下几个层面推进干部轮岗交流工作，才能进一步激发干部队伍的生机和活力。一是注重交流权力大、学历高、影响广的干部，激活干部队伍活力。在干部交流中，市、县要拿出一些重要工作部门的领导岗位

7、实施交流任职，注重交流权力大、学历高、影响广的干部，同时也把优秀年轻干部拿出来培养交流，进一步激发干部队伍的活力。二是着重加强中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流。我市应加强机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作，全面启动机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作，可以是系统内或相近职能部门之间的干部双向交流，也可以是跨行业的干部双向交流，多渠道、多岗位、推动全市干部的双向交流，三是打破以往干部选拔任用制度，创新干部人才选拔任用新机制，推动干部队伍的科学化专业化和年轻化建设水平。努力构建全方位、多层次、多形式的干部交流格局

8、，积极破解中层干部和一般干部交流难题，增强中层干部和一般干部队伍整体活力。打破单位性质、干部身份界限的限制，解决从基层和生产一线向各级党政领导机关交流难的问题，为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍之间的干部交流开辟通道，利于干部开阔眼界、创新思维，利于区域、单位、部门之间的优