浙江省技术创新“十一五”规划纲要.docx

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1、浙江省技术创新“十一五”规划纲要序言技术创新是落实“科技强省”战略，推进我省工业结构调整和经济发展的一项重要举措。大力推进技术创新工程是“十一五”提高我省产业整体技术和自主创新能力的战略措施。“十五”期间，全省通过深入贯彻“科教兴省”战略，积极实施“技术创新工程”和《浙江省“十五”技术创新规划纲要》，加大技术创新力度，初步形成了以企业为主体，政府宏观指导，社会服务组织积极参与以及各方面协同配合的技术创新体系及运行机制，有力地推进了我省先进制造业基地建设，促进了浙江经济全面协调可持续发展。主要表现在：一

2、是技术创新专项全面实施，推动产业不断升级。围绕发展高新技术产业和突破我省产业发展中的25项关键技术，组织实施了一批国家和省重点技术创新项目、国家重大装备国产化创新项目，一大批制约行业发展的关键和共性技术被突破，技术达到了21世纪初国际先进水平，有效推动了重大科技成果的产业化，促进了企业的技术创新，加快了我省产业技术升级和产品结构的不断优化。据统计，“十五”期间，全省共实施国家重点技术创新项目101项、省重点技术创新项目890项，其中涉及25项关键技术750项。同时，组织实施了400个省重点高新技术产品

3、开发及产业化，并引导企业开发省级新产品10000余项。二是技术创新体系建设有较大的拓展，企业技术创新能力不断提高。围绕《关于加快推进企业技术创新体系建设的若干意见》，组织实施了企业与中国科学院、中国工程院及其他科研院所、高等院校的产学研技术合作与交流，促进了科研成果的转化，初步搭建了若干为我省块状和特色经济服务的行业或区域技术中心。建立了16家国家认定企业技术中心、302家省级企业技术中心和13家省级行业技术中心，技术创新体系在推动区域经济发展中的作用进一步显现。三是技术创新机制逐步完善，企业创新动力

4、明显增强。近几年，通过积极探索，逐步实现了技术创新由政府推动向企业自主创新转变，逐步形成了以企业为主体的技术创新投入机制、运行机制、激励机制。全省省级以上企业技术中心年技术开发经费逐年增加，新产品开发的积极性不断提高，企业自主创新能力不断加强。四是推动高新技术产业化，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。近年来，我省把发展、培育高新技术产业放在优先位置，取得了明显成效，一大批高新技术成果转化为现实生产力。2005年全省高新技术产业增加值比2000年提高了近5个百分点，形成了移动通信设备、特色软件

5、、生物化工和医药、新材料等快速增长的高新技术产品群。同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐加快，机械、石化、轻工等我省传统优势产业继续在全国保持领先地位。五是扎实推进了企业信息化工作。积极贯彻《关于加快推进企业信息化若干意见》，根据企业信息化工作的实际，提出了切实加强以产品信息化，制造及生产过程控制信息化，企业管理及营销信息化，电子商务等为主要内容的企业信息化建设。同时，在加强面上推进企业信息化建设的基础上，为“信用浙江”的建设奠定了基础。当前技术创新存在的主要问题是：技术创新能力还不能适

6、应我省工业经济发展的要求，R＆D投入不足，且配置不尽合理；产业和装备关键技术、高技术产业缺乏原创性的知识产权；产学研合作的运行和机制还不够完善；技术创新的环境有待进一步优化。“十一五”时期是浙江省转变经济增长方式，增强技术创新能力，提高产业竞争力的重要时期。随着经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，综合实力的竞争实质是科技和人才的竞争。面对新的机遇和挑战，浙江必须把握发展的历史方位，站在新起点，实现新跨越，在发展中寻找新突破，在创新中获取新动力。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定

7、国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”明确提出实施“自主创新战略”，为企业技术创新指明了方向。浙江省建设先进制造业基地，调整产业结构的重要任务，关键是全面增强企业自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。大力加强自主

8、创新，促进产业升级，是树立和落实科学发展观、实现经济社会协调发展和人的全面发展的重要举措；是突破资源要素瓶颈制约，推进经济结构调整，实现经济增长方式根本转变的关键所在；是抓住国际产业转移机遇，充分利用国内外两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济、科技竞争和合作，增强综合实力和国际竞争力的必由之路；是我省迎接各种挑战，实现“走在前列”的战略选择。一、“十一五”技术创新指导思想和主要目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实