海事人才培养亟待转型升级.doc

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1、海事人才培养亟待转型升级[来源：中国船检 更新时间：2014-12-3010:02:48]   加快中国海事高端人才的培养，既是时代的呼唤，更是航运强国建设的百年大计。   随着经济全球化进程加快，国际航运中心东移，中国的海事人才战略被推向了更为显要的位置。特别是党的十八大提出了“海洋强国”战略，其中一项基本内涵就是要增强国际影响力，即中国需要在国际海运组织以及国际事务中发挥重要作用，在海运国际公约、规则和技术标准制定，海运服务、管理与技术创新等方面具有重要话语权，这些目标的实现亟需大量的国际海事高端人才。由此可见，加快中国海事高端人才的培养既是时代的呼唤，更是航运强国

2、建设的百年大计。 人才培养现状    总体来看，我国的海事人才培养为近年来快速发展成为海事大国起到了重要的支撑作用。然而，相对于“海洋强国”战略宏伟目标的需求，我国的海事人才在结构上还有一定差距，主要表现在中低端人才集中，高端海事人才短缺。上海海事大学原副校长蔡存强教授在谈到中国海事人才梯队现状时直言不讳地指出，近20年来，我国的海事人才培养主要有以下几个方面：一是航海院校对海事人才的培养，目前来看总的层次不是很高，院校培养的人才仅限于中低端海事人才，而高端海事人才则没有列入院校培养的计划之中，也没有一个比较适合的方案出台。也就是说，大批培养高端海事人才的任务不是能靠现

3、有的学校来完成的。让高校大批量的培养高端海事人才，这个提法和模式要如何去实现还有待于上海、大连等海事大学进一步研究。    第二种途径就是专门针对国家海事机关定向培养的工程硕士人才和公共管理专业人才。近二十年来，我国海事部门通过定向培养干部的方式向国际海事组织下属的世界海事大学选派了不少人员进行委托培训。我国派往世界海事大学培养的学生主要有两个来源，一是院校的青年教师，另一个是海事部门的工作人员。我们送去培养的人回来以后往往就是继续当老师或是回到海事局继续就职，能够留在国际海事组织并且拥有话语权的人很少。由于世界海事大学创办的宗旨就是培养发展中国家的海事人才，使其熟悉I

4、MO组织制定的国际公约及相关规则，并有利于推动和促进发展中国家履约。因此，早在世界海事大学创办初期就只设立了三个专业，定位在硕士学位层次。招收学员与专业背景和培养目标关联。航海教育管理专业，招收发展中国家航海院校的教师和教学管理人员，使其熟悉海员培训公约（STCW）。海上安全和环境保护专业，招收发展中国家海事管理机构（包括船级社）的安全和环保监督管理人员，使其熟悉并履行海上安全公约（SOLAS）和海上防污染公约（MAPOL）。港口和航运管理专业，招收发展中国家港口和航运企业的操作、运行和管理人员，使其熟悉并遵守有关国际公约的要求，实现IMO“高质量的航运”目标。因此可以

5、看出，世界海事大学缺乏高端人才定位的原因是受其办学宗旨和专业设置所限。值得一提的是，原来世界海事大学没有进一步对船东开放，但现在实际上，我国中远和中海集团都派了人员去世界海事大学学习。经世界海事大学建议，中远集团还在世界海事大学设立专门奖学金并选派中远集团的人员去学习。即使如此，世界海事大学在高端海事人才培养方面取得的成绩也并不突出。    大连海事大学原校长吴兆麟教授对此则表示，我国目前的海事人才培养主要按照政府计划和单位的人才发展规划“按部就班”地培养，是经过群众推荐、领导考核等具体措施来进行有针对性的培养，这就是我国海事人才培养模式的基本现状。目前，我国航运业和海

6、事部门大都按照五年计划的人才发展规划培养人才，有具体要求、具体措施。总的来说，这样的计划还是能够培养出一些人才，但是这种人才培养机制始终属于计划经济型的一种人才培养机制，而不是市场型的人才培养机制，不利于新形势下高端海事人才的脱颖而出。 “高端”的内涵   加快培养高端海事人才，首先要明确高端海事人才的内涵，高端海事人才应该具备什么条件，进而确定高端海事人才培养的规格、目标以及模式。几年前，就曾经有专家对海事领域 “高端复合型实用人才”进行了概括。首先，这里的“高端”的衡量标准绝不局限于学历和学位。在高校、航运科研机构、政府和企事业单位的研发部门中，“高端”表现为具有博

7、士学位或博士后工作经历；而在航运企事业单位管理层面可能表现为拥有硕士或博士学位、同时熟知国内外航运产业。其次，“复合型”指的是跨领域、跨学科、多层次、具有复合专业背景或者工作经历。再次，所谓的“实用”，指的是具有发现问题、分析问题、解决问题和决策实施的能力。这类人才既要文理兼通、具备研发和管理的才能，又要有实际操作的技能和经验，既要熟知中国国情，又要深谙国际航运惯例。    蔡存强教授认为，目前，虽然业界对国际高端海事人才还没有明确定义，但高端海事人才肯定是复合型人才，定位应该是比较高。主要涵盖两方面，一是要精通国际公约，对国际公约要相当