跳出传统旅游规划编制开创全域旅游新局面.doc

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1、跳出传统旅游规划编制开创全域旅游新局面北京绿维创景规划设计院绿维创景以“平台化运作，产业链经营”为战略模式，利用创新的思路，打破全域旅游求全的迷思，充分发挥市场导向，跳脱传统旅游规划的壁垒与局限，将后端导入前端，提出“四个升级、四个创新”的全域旅游规划新理念，并在旅游规划编制中导入运营与资本要素，这种创新的规划编制和投融资模式，为地方全域旅游的全面推进与落地实施增添动力，也成为引领中国全域旅游创新发展的新方向。目前该模式，已经在池州、河北等地落地实施。一、全域旅游 大势所趋国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游规划发展工作会议上指出，要围绕新时期旅游业发展战略定位，用全域旅

2、游思维引领新时期旅游规划发展工作，充分发挥规划发展工作在旅游业发展中的基础性、战略性地位。绿维创景认为，做全域旅游应立足地方旅游发展条件和所处阶段，以市场为导向，破除求全迷思，立逻辑，找抓手，达目标。对不同区位、不同先天资源、不同发展阶段的区域，全域旅游建设的工作重点、方法思路、实现周期、难易程度肯定有所不同。做全域旅游定要打破“全”的概念，绝不能面面俱到，否则就没有重点和突破口，是对财力物力人力的浪费。首先，对游客和本地休闲消费客群而言，一个地方的全域旅游是否具有吸引力，核心仍在于有没有符合市场需求、能吸引消费者的旅游吸引物。因此全域旅游的开发必须立足于自身特点，从市场需求

3、出发，开发相应的旅游产品。其次，全域旅游应该在适合旅游开发的区域内，立足地域特色，充分利用“旅游+”的手段，实现有针对性的产品的创新。全域内定有非旅游开发区，全景中定有非景观建设区，不惜血本的全域旅游开发、全景观化不符合经济社会发展要求和规律。二、理念创新 指引发展从理念与平台的角度，针对不同目的地的规划过程中，都需要用全域旅游的思维进行旅游规划。1、将旅游规划纳入当地总体发展规划，加强各部门合作，处理好前瞻性与可操作性的关系。2、跳脱传统旅游思路，形成全域旅游核心之一的“旅游+”理念，促进多样化的产业融合。3、结合旅游新型城镇化。从全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施

4、、生态环境、信息与社会管理等方面构建全域城镇化发展的支撑体系。着力打造集现代新城、活力新区、特色新街、优美新居于一体的新型城镇化结构，加快城乡一体化发展。4、全域度假升级。在大众休闲度假时代，全域度假升级是全域旅游发展的一个重要方向，需要客观的评价区域的资源、市场和资本，衡量发展全域度假的基本条件，构建具一定标准的度假产业模式，配置度假设施，营造度假氛围和场景，打造度假生活社区。在产品上，设计龙头度假项目和辅助度假项目，并形成度假品牌。5、“互联网+”作用于旅游、以及“互联网+旅游”的实现途径主要体现在旅游大数据、旅游产品、旅游营销、LBS、旅游服务、旅游管理、旅游未来等方面

5、。都将促进旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变、旅游消费升级。 6、资源导入，即旅游IP导入。制作规划时，应要导入品牌运营商，引入成功多样化的企业来参与开发运作。7、投资模式搭建。在前端做产品是通过PPP模式、引导资金、投资并购等手法进行运营。三、着眼未来 优化升级第一，大产业升级，李克强总理在达沃斯论坛上提出来的“五大幸福产业”，即旅游、文化、体育、健康、养老，旅游是通道，以旅游作为龙头整合五大幸福产业，成为非客源地城市的主要的运作模式和手段，这个叫大产业结构，规划将以旅游为龙头整合五大产业；因此在打造池州旅游规划过程中，要充分依靠旅游为发展要素，增加旅游产业在社会产

6、业结构中的比重，带动整体产业结构链的更新与发展。第二，业态升级，全域旅游核心吸引力，就在于新业态，交通、民宿、游轮等很多新业态的升级，是全域规划的重要内容，也是突破创新的关键；全域旅游下的池州，要综合运用池州市业态规模，以市场为导向不断创新与提升新业态的发展规模。第三，产业结构升级，除景区外的休闲化、度假化、养生化、养老化能够满足不同阶段、不同客群，需要结构升级；将传统产业进行调整优化，提升服务品质，了解不同受众群体的需求，切实将产业优化落到实处。第四，城镇升级，池州的城和山的关系尚未处理好，没有形成留客结构，其核心是夜间留客，结合古镇和特色小镇提升改造经验，通过完善交通体系

7、实现城镇升级，将“夜池”的打造作为突破口，是池州城镇提升的重要方面。四、依托创新 实现突破第一，规划编制创新，（1）成果智慧化（向数据库转变，变的好用）；（2）过程互动化（包括绿维创景以外的规划编制单位以及更多的专家，共同创造出成果）；（3）整合与导入常态化（从开始阶段导入不同的资源和价值，将不断吸引投资商、合作伙伴、旅游IP，形成导入常规化，从而使资源的整合常规化）；（4）持续辅导化（三年辅导期，将形成长期合作）。第二，引爆创新，吸引核是引爆市场的关键，全域旅游下的引爆模式，由“景区引爆”改变为景区引