防汛防台应急预案.docx

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1、一、总则（一）编制目的根据上海市防汛条例规定，每年的六月一日至九月三十日为上海市汛期。为进一步统一思想、明确任务，坚持以人为本，早打算、早部署、早落实各项防汛防台措施，提高施工现场防汛防台的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻热带气旋、暴雨、高潮位和洪水所引发的灾害，全力避免施工人员的伤亡、设施及工程结构的损失，安全度过汛期，确保闵行君莲居住区C2地块完全中学工程顺利建设，依据《中华人民共和国防洪法》、《上海市气象灾害预警信号及防御引导》等法律、法规和规范性文件的规定，按照闵行区

2、防汛指挥部办公室的防汛防台总体部署，分析2016年防汛形势，并结合本工程的实际情况，特制定本预案。（二）工作原理安全是构建和谐社会的基础，抓好防汛防台工作要以人为本，预防为主。以科学发展观指导，坚持以人为本、科学防控的原则，按照“块块负总责，条条负主责，下级对上级负责，人人都有责”的要求，落实好地块项目经理负责制和各级防汛防台责任制，把责任落实到建设地块相关责任人。周密部署、靠前指挥，形成横向到边，纵向到底，一级接一级、一环扣一环的严密防范体系。牢固树立“十防九空也要防”的风险，任何时候都有“如履薄冰、如临深渊”的风险意识，

3、切实按照上级防汛防台的总体部署，落实好本地块工程防台防汛的每一项工作。“凡事预则立，不预则废”,根据地块工程施工特点和今年的气候水文环境情况的变化，进一步修订完善有针对性的防台防汛预案，把确保人员、设备、场点和工程构筑的安全作为防汛防台工作的重中之重，积极做好应对暴雷雨、高潮位和台风正面袭击的思想准备、组织准备、措施准备和物资准备，安全度过今年汛期，确保工程顺利推进。（三）基本情况1、工程概况闵行浦江拓展大型居住社区规划二路（浦业路～浦星公路）道路新建工程，西至浦业路，东至浦星公路，道路全长1650米，按规划红线24米宽度实

4、施，原计划2012年4月1日开工，2013年1月30日竣工交付使用。2、地理位置浦江大型居住社区规划二路道路新建工程位于上海市浦东中南部，行政隶属于闵行区，东临浦星公路，西临黄浦江。3、地理特征和受灾分析本工程周边地势平坦、宽广，频受我国东南沿海热带天气系统和西风带天气系统的共同影响，常年受到温带东亚季风影响，每年6-10月，尤其是7、8、9三个月，极易受到北上的西北太平洋台风的影响。据历史资料显示，对本区域有影响的台风平均每年有3次左右。地块内的民工工棚设施、工地地下工程、现场临时办公室和仓库、机械设施等都是防汛防台重点区

5、域，房建工区生活区、施工现场地势低洼，并且其周围地域无强排水系统，所以台汛期间极易发生洪涝灾害，防汛工作压力较大。4、2016年台汛期特点分析根据历年气象报告，影响上海的台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风）平均每年2-3次，最多曾达8次。其中，伴有10级以上大风的台风占总次数的24%，伴有暴雨的台风占35%。全市年均暴雨日10.3天，主要集中在8-9月。2016年汛期总体呈“降水量偏大、台风次数偏多”的特征，因此，防台防汛形势严峻，本地地块必须严阵以待，精心策划，将防汛防台的各项工作部署融入整体建设管理工作

6、当中狠抓落实，确保台汛整体建设工地平安无事。（四）使用范围本防汛防台应急预案，仅使用于浦江拓展大型居住社区规划二路的生活区域、施工区域内（包括所属各工区）的防汛防台工作保障体系。二、组织保障体系（一）领导工作小组闵行浦江拓展大型居住社区规划二路道路新建工程防汛防台领导工作小组：职务姓名办公室电话移动电话组长谈慧副组长单剑组员华火明凌云山刘胜葛元同金琦朱李军金华强郑佰达防汛防台领导工作小组全面负责日常工作处理。（二）工作职责1、防汛防台工作小组：负责防汛防台的日常工作，通知、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求；向上级汇报防汛

7、防台工作情况；落实防汛防台值班人员。2、执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求，落实应急预案，服从大居管理办公室的防汛防台领导工作小组统一安排，落实各项防汛防台措施，组建好防汛防台抢险队伍，积极参与抢险救灾各项工作，配备足够的防汛防台应急物资和设备，确保防汛防台各项安全措施的全面落实。3、地块应根据各自特点和实际情况，针对防汛防台的重要环节和关键部位进行检查，熟悉应急预案体系、建立责任制、网络和和应急响应机制，明确各自责任，充分做好队伍、设备、物资准备，应急抢险队伍并时进行抢险演练、形成专项应急救援网络。三、预防措施（一）预

8、案和教育培训1、根据上级和业主对防汛防台工作的总体要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行的防汛防台预案，明确I、II、III级响应条件下应急预案程度及人员撤离前往避难场所，并及时与避难场所方签订《意向协议》，根据实际情况的变化，及时对预案予以修订和补充。该预案须报区防汛指挥部、驻地防汛管