规划引领“输血”、产业发展“造血”--扶贫与扶智扶志相结合案例.doc

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1、规划引领“输血”、产业发展“造血”--扶贫与扶智扶志相结合案例　　规划引领“输血”、产业发展“造血”——******扶贫与扶智扶志相结合案例***村距**县城约15公里，距**乡政府约5公里，毗邻***。全村共有***户、***口人。截止到今年8月份动态调整后建档立卡户***户（含五保户3户、低保户5户）、贫困人口***口人。村党支部现有党员12人（含下派第一书记），支村两委班子5人（其中交叉任职1人），村民代表8人。现有耕地约524亩、林地约1700亩。村民收入以传统种植业为主，产业结构单一，无规模性养殖业。产业优势不明显，发

2、展后劲不足，是造成村民贫困的主要原因。按照市委工作安排，从2015年8月，******开始驻村帮扶。按照“两不愁、三保障”的标准，在帮扶单位广大干部职工、驻村工作队、支村两委及全体村民的共同努力下，2016年***村完成贫困村退出工作，截至目前已实现全部贫困户退出，圆满完成了***村脱贫摘帽的目标任务。但面对地上无企业、地下无资源的现状，如何在2020年全面实现小康，依然任重道远。　　按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，帮扶单位继续紧紧围绕巩固脱贫攻坚成效目标，坚持扶贫同扶智扶志相结合，注重激发

3、贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力，通过科学规划，大力助推产业发展，努力实现村民持续增收。　　一、抓党建带队伍，打造“带不走的工作队”“帮钱、帮物不如帮建一个好支部。”第一书记充分发挥党员“双带作用”，做好了帮扶单位和村支部的党建互联共建工作。充分发挥党支部战斗堡垒作用，规范党员组织生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、固定党日、民主评议党员、发展党员等制度。学习基层党建的先进典型，立足村情，创建特色党员责任区，试行党员积分量化考核，通过开展党员“亮身份、明责任、做表率”等一系列

4、活动，进一步加强党员教育管理。针对支部党员年龄偏大、文化程度不高的情况，今年共转正一名党员、发展一名年轻预备党员，并积极发挥在外务工的年轻无职党员的积极性，让其担任党小组长。开展“***的事大家想大家说大家干众‘智’成城决胜脱贫”大讨论，激发每名党员参与脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴的积极性。　　二、因户施策，打通政策宣传“最后一公里”人无志不立，贫无志难脱。帮扶单位党员干部与***村54个建档立卡贫困户进行了帮扶结对。为进一步落实精准帮扶工作、巩固脱贫成效，从“送钱、送物”向“送政策、送技术、送产业”转变帮扶措施。每名结对帮扶党

5、员干部保证每个季度至少一次入户走访，入户宣传最新的扶贫政策，结合每户实际情况提出发展建议、制定帮扶措施和解决实际困难。　　***贫困户***由于车祸造成高位截瘫，没有了收入来源，其父母靠种地维持生计，今年父亲又查出肝癌。驻村工作队和帮扶责任人在走访过程中，不仅宣传政策和帮助解决生活困难，而且鼓励其积极发展电商。这两年张艳红通过在网上销售核桃等农产品有了一部分收入，同时还在网上结交了一些志同道合的朋友，今年通过网友自学漆包线编制工艺美术摆件进行售卖。虽然政策上他已经享受了低保，但他身残志不残，自力更生、勤劳致富，树立了好典范、活经

6、验。　　今年，为了做好易地搬迁旧房拆除的政策宣传和引导工作，驻村工作队与支村两委干部多次召开全体搬迁贫困户大会，所有搬迁户在会上可以畅所欲言，谈想法、说意见、提建议。干部在倾听谈心的基础上，通过简短、朴实的语言在大会上及时、准确地将政策宣传到每一个搬迁户，并做好解释；通过入户走访做好搬迁户外出务工、旧房情况、拆除意愿等摸底工作，同时通过拉家常让搬迁户真正了解政策。　　三、科学编制规划，指引发展方向脱贫攻坚以来，按照我局组织编制的《***乡村旅游与村庄整治规划（2016-2020年精准扶贫规划）》，结合村庄外围发展方向和自身生态优

7、势，在继续发展传统农业和中药材种植的基础上，***村确定了发展乡村旅游的发展思路。经过两年多的实践，产业发展呈现良好势头。今年***村入选了首批省级旅游扶贫示范村和县农林文旅康融合发展试点村。　　党的十九大提出的“乡村振兴战略”为“三农”工作定好了方向，借助省、市、县大力发展全域旅游、晋城市作为农林文旅康产业融合发展整市推进试点的机遇，为进一步科学指导***村发展，帮扶单位重新为***村编制《***乡村振兴规划》，目标通过规划引领作用将***村打造成乡村振兴示范村向全县乃至全市进行推广。　　四、积极带动，助推产业发展为了消除广大

8、群众的顾虑，把发展风险降到最低，第一书记和驻村工作队积极带领支村两委做好群众思想工作，引领和带动广大群众和贫困户大胆发展产业，走出一条脱贫致富路来。工作之余，通过走访、座谈，积极引导村民、农户转变观念，使他们明白“授之以鱼，不如授之以渔”的道理，清楚“输血和造血