进一步加强我市投资工作的建议.pdf

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1、进一步加强我市投资工作的建议进一步加强我市投资工作的建议今年1月，市人代会上提出了今年全社会固定资产投资增长25%，投资总量达亿的目标。在市委市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“三大主体任务”，以“两年”活动为抓手，深入实施市委市政府作出的一系列重大战略部署，保持了我市社会经济的良好发展势头。一、当前投资形势分析（一）、固定资产投资平稳增长但增幅有所回落1至4月我市全社会累计完成固定资产投资31。23亿元（1-3月份19。8亿），比去年同期增长33。9%，完成全年目标的%，但增幅比去年同

2、期回落13。3个百分点。其中：工业投资增幅偏缓，完成投资14。6亿，比去年同期增长16。7%，增幅比去年同期回落18。2个百分点；限额以上投资增幅大幅回落，仅完成23。47亿元，比去年同期增长25。6%，增幅比去年同期回落39。3%；房地产投资一枝独秀，完成投资9。25亿元，比去年同期增长108%，增幅比去年上升45。8%。从上述数据可以看出今年固定资产投资增幅回落的主要因素是我市工业性投资偏缓，特别是限额以上固定资产投资不足，固定资产投资增长主要靠上二年前期工作较充分的政府投资项目、基础设施项目和房地产项目拉动。

3、如果投资持续较大幅度回落，就会影响经济持续稳定增长，影响经济发展的后劲。（二）、投资结构逐步优化但尚须调整1至4月我市全部限额上投资23。47亿元。其中第二产业投资9。85亿元，占42%；第三产业投资13。32亿元，占56。77%。从构成投资三大类结构来看，基础设施投资完成3。57亿元，同比增长44。9%；工业投资完成9。85亿元，同比增长0。1%；房地产投资9。25亿万元，占第三产业投资的59。48%，主要是城区XX、XX、XX、XX都等小区的开工，房屋施工面积达150万平方米，新开工面积就达36。9万平方米。上

4、述数据反映出我市上半年第二产业投资在整个投资结构中比例偏低，须加大第二产业也就是加大我市的工业性投资，以增强我市的经济发展后劲。这个趋势也可以从我市今年新开工项目中反映出来，今年1-4月我市新开工项目几个，同比去年。（三）、“两年”工作扎实进展成效显著今年以来，我市各级各部门认真贯彻市政府“两年”活动动员大会精神，做到计划早安排，工作早启动，措施早落实，特别是通过在全市开展“土地问题集中处理月”和“电网建设突击月”活动，极大地推进了“两年”各项目的实施进度，全市重点工程建设开局良好。今年我市共安排重点工程48项，年

5、度计划投资46.1亿元，1—3月累计完成投资12.36亿元，完成年度计划的26.81％。48项重点工程中，省地两级重点12项，1—3月完成投资1.01亿元，完成XX市计划的20.20％。XXXX工程拆建全面开工建设；XXXX工程开始进场道路施工，已经完成20%形象进度；XXXX公路建设有序进行，XXXX段两座隧洞累计完成43％，五座大桥全面施工，XX大桥完成65％，XX大桥完成45％，XXXX完成79％，XX大桥完成50％，XX广场软基处理进展顺利；XXXX工程南线工程XX泵站土建、安装基本完成，XX泵站土建完成8

6、0％，管道完成安装25公里；XXXX主体工程桩基础施工已经完成150根，指挥部办公用房开始三层施工；XXXX于一月份开工后，目前桩基础全部完成，主休工程已经进入招投标程序，进展顺利；XXXX已开工奠礼、XX已于4月17日招标、XXXX已于4月12日开工建设、输变电项目正在紧张建设中。XXXX厂于4月19日在省发改委进行可行性审查。二、当前我市投资运行中存在的问题和困难（一）、资金短缺问题依然突出。要素制约中资金短缺问题依然突出，如XXXX六条道路，市政道路、XXXX等均因资金不足而影响进度。自去年以来，央行一直在收

7、紧银根，导致我市信贷投入增速趋缓。土地出让形势不容乐观，部分政府性项目资金缺口扩大，今年我市须新增工业性融资15亿元，重点建设须融资30亿元，难度很大。同时存在着一定的结构性缺乏现象，我市中小企业数量较多，是我市经济发展的主力军,但由于多方原因，中小企业贷款难、担保难问题越来越突出，很多中小企业融资难度较大，可抵押资产少，银行不愿借贷大笔资金，严重制约了中小企业的发展。（二）用地指标十分紧张用地指标紧张依然是制约我市投资增长的主要因素，XXXX、新农村建设、XXXX、XXXXXX、市政道路、XX等项目因土地指标问题

8、影响工程建设。今年XX市第一批下达给我市的耕地指标共700多亩，但各镇（街道）普遍反映用地指标远远不能满足投资增长需要，本来就不多的土地指标在安排330多亩各种必需非工业用地后，能安排工业项目的指标已所剩无几。（三）征地拆迁仍是制约项目开工落地的老大难问题拆迁难度大、拆迁周期长，仍是影响投资项目开工落地的重要原因。如XXXX、市政道路、XXXX、XXXX、城