地区小额创业担保贷款工作座谈会上的讲话.pdf

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1、在海东地区小额创业担保贷款工作座谈会上的讲话王树和（2011年5月日）各位领导、同志们：今天，我们在此召开全区小额创业担保贷款工作座谈会，目的就是通过政府搭台，地区各有关部门、单位和各县就业局、有关金融机构、企业负责同志共商小额创业担保贷款工作，进一步加强各方合作，促进我区创业就业工作。刚才，地区就业局通报了全区小额创业担保贷款开展、劳务经济发展和拉面经济发展等情况，国家开发银行青海省分行、邮储银行海东支行就小额创业担保贷款开展情况作了发言，有关部门、企业就进一步做好小额创业担保贷款工作提出了宝贵的意见和建议。会上还签订了创业贷款意向性合作协

2、议。会上取得了良好效果。下面，我再讲几点意见。一、全区经济发展情况一季度，全区上下在地委、行署的正确领导下，按照年初确定的各项工作目标，奋力推进高原特色现代农业示范园区、工业园区、东部城市群、特色旅游业和民生工程建设进程，经济社会发展呈现出开局顺、增速快、质量好的态势。一季度，完成地区生产总值28.43亿元，同比增长19.3%，增速同比提高8.5个百分点。其中第一产业完成增加值3.331/7亿元，同比增长4.9%，拉动GDP增长0.6个百分点，对GDP增长的贡献率为3.09%；第二产业完成增加值13亿元，同比增长45.4%，拉动GDP增长17

3、.1个百分点，对GDP增长的贡献率为88.73%；第三产业完成增加值12.1亿元，同比增长3.1%，拉动GDP增长1.6个百分点，对GDP增长的贡献率为8.19%。工业对全区GDP增长拉动作用明显，拉动GDP增长16.6个百分点，对经济增长的贡献率达86.08%。这些成绩的取得为“十二五”开局奠定了良好基础。二、我区劳务输出和小额创业担保贷款工作开展情况近年来，我区坚持就地转移与跨省输出同步，群众自发与有组织输出结合，引导输出与扶持创业并重，国内与境外并举，质量与数量齐抓的原则，引导城乡劳动力有序转移就业，劳务输出规模不断扩大，取得了明显成效

4、。2010年共向省内外转移输出农村劳动力55.55万人（次），比上年同期增长4.1%，其中就近就地转移13.28万人(次)，省内跨地区转移15.16万人(次)，向省外输出27.1万人(次），境外输出542人。实现劳务收入30.76亿元，比去年增长21.8%。劳务人均收入5538元，同比增长17%。农村人均劳务收入2276元，同比增长20.8%。全区群众在外开办经营的拉面馆近2.6万家，从业人员达19.1万人。今年，海东地区大力实施全民创业战略，积极开展就业服务专项活动，加快推进创业服务平台建设，完善公共就业服务体系，强化措施，加强管理，健全机

5、制，就业工作进展顺利，开局良好。第一季2/7度，全区城镇新增就业1462人，各类失业人员就业1376人，“4045”人员实现再就业172人，城镇登记失业率3.71%。共向省内外转移输出农村劳动力29.1万人（次），其中向省外输出15.69万人（次），占输出总人数的53.9%，境外输出365人，实现劳务收入5.66亿元，劳务人均收入达到1944元，农村人均劳务收入达到413元。群众在外开办的拉面馆数量2.63万家，从业人员19.3万人。在地县就业等部门的共同努力和国家开发银行青海省分行、各县农村信用社等金融机构的大力支持下，通过积极引导扶持，鼓

6、励创业就业，小额创业担保贷款业务已在全区广泛开展，为帮助城乡创业人员自谋职业和自主创业提供了有力支持。2010年累计筹集创业小额贷款担保基金8745万元，为6266户创业人员发放小额担保贷款3.2亿元。通过贷款扶持创业，开发就业岗位25485个，安置近5万余人实现就业。我区创业小额担保贷款工作的顺利开展，有效发挥了贷款资金扶持创业、促进就业的作用，实现了创业带动就业的倍增效应，促进了全区经济发展。我区的小额创业担保贷款工作取得了一些成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一是担保基金来源单一，担保基金规模较小；二是各县工作进展不平衡，金融机构放贷

7、进度较慢，影响着创业者的积极性；三是贷款手续较多，操作难度较大，加之工作量大、涉及面广，影响贷款资金的正常发放；四是存在贷款人员征信查询情况不真实等情况，信用问题导致部分人员贷款难；五是小3/7额创业担保贷款工作的宣传推介力度不够，需求贷款的人多而覆盖面还不大。对这些困难和问题，我们应高度重视，在今后工作中努力加以解决。三、加强各方合作，促进小额创业担保贷款工作这次会议时间虽短，但内容充实，对我们认清形势，把握大局，进一步做好小额担保贷款工作，尽快在全区形成通过小额担保贷款促创业、创业促就业、就业促发展的整体联动格局具有重要意义。（一）提高认

8、识，增强工作的紧迫感和责任感。促进就业是解决民生问题的迫切需要，也是实现我区经济又好又快发展、构建和谐社会的内在要求。当前全区就业压力很大，存在下岗失业人员再就业、