联村联户为民富民行动实施要点

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1、联村联户为民富民行动实施要点联村联户为民富民行动实施要点联村联户为民富民行动实施要点一、进一步修订完善小康规划各帮扶工作组要紧扣全面建设小康社会的总目标，对照全面小康6大类23项统计监测指标，按照XX年脱贫、XX年小康的节点要求，结合联系村实际，修订完善联系村脱贫奔小康整体划，就联系村基础设施建设、产业开发、民生工程等重大事项进行论证，并配合县乡村强力推进；要结合联系户具体情况，逐户进行测算，形成2020年实现小康逐年增加收入的倒逼机制，确保“双联”目标全面实现。二、进一步在农民增收上下功夫一是要紧盯贫困地区

2、农民人均收入增XX%的年度目标，在培育产业上下功夫，注重增强造血功能，注重面上拓展，注重激发贫困地区群众内在动力和活力，在发展高效富民产业、促进农民增收、保障改善民生和破解农村发展难题等方面寻求新的突破。二是要发挥自身的优势，对各项惠民、惠农政策进行深入的学习研究，要把宣传和落实政策作为一项重点任务，及时整理掌握中央和省里出台的各项涉农政策，把政策交到群众手中，对当地政府多提合理化的建议，指导农户用好各项政策。要结合联系村的自然条件和农业生产现状，开发并实施一批符合当地实际的种植、养殖、育种项目，逐步形成规模

3、特色产业，由点到面、由线连片，发挥示范带动效应。三是要帮助提升农业标准化、集约化生产水平，把推进农业产业化经营作为主攻方向，以市场牵龙头，以龙头带基地，以基地连农户，努力形成种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的运行机制，促进农业产业化、规模化发展，提高产业竞争力。三、进一步加大改善民生工作力度一是坚持重点好事实事覆盖。继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，针对贫困村共同面临的突出困难和问题，集中力量重点推进基础性、公共性、民生性项目建设，以“输血”促“造血”。2016年将全面启动实施XX地区、XX地区、

4、XX地区扶贫攻坚规划方案。加大政策、项目、资金扶持力度，把发展资源更多地向贫困村户倾斜。二是加快发展贫困地区社会事业和公共服务，进一步改善教育、医疗、文化、社保等公共服务水平，夯实发展基础，增强发展后劲。三是今年要重点整合农村危房改造项目和资金，实施集中连片建设，整体改善村容村貌。鼓励联村单位和干部量力而行、尽力而为帮助解决贫困群众面临的突出困难问题。深入实施“十大惠民工程”，落实省委省政府确定的XX项XX件实事。四是要扎实推进村庄环境整治，探索开展多种形式的生活污水处理，完善农村生活垃圾三级处理网络。五是要

5、加强农村基础设施建设，帮助解决联系村的水、电、路、气、房等基础设施建设项目。六是要大力促进中心乡镇发展。加快推进区域中心城镇基础设施建设、产业积聚和公共服务发展，使其成为联系村群众就近转移的重要区域。四、进一步加强农民技能培训一是要以农村青壮年和“两后生”为重点，加大农村适用技术和农民职业技能培训，帮助农民群众掌握致富技能，提高就业能力。二是要积极协调、调动各地职业学校的积极性，把服务新农村建设作为重要内容，积极探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系，加大农村实用技术、农民技能培训和资格认证，

6、切实增强职业教育服务“三农”的能力；要加大“两后生”技能培训，提高外出务工人员工作技术含量和薪酬回报；要做好中职、中技、高职毕业生就业工作。要特别重视发现和培养农村致富能人，让他们“干给群众看，带着群众干”，经过努力使村村有主导产业，户户有致富门路，人人有增收技能。注重联系村的基础性、公共性、民生性项目建设。三是在做好教育项目扶贫的基础上，要主动与有关部门协调，加快通村道路、村内道路硬化和人畜安全饮水工程建设，改善发展条件。今年建设厅财务部门实施的教育项目已分别对我厅联系的XX个双联县进行了任务分解，合计安排

7、资金XXX亿元，各有关部门要认真抓好项目的落实工作，并对经费使用情况进行严格监管。五、进一步加强基层党组织建设对省建设厅联系的XX个“双联“村开展党组织建设情况摸底调查活动。通过基层党组织自查、实地查看、问卷调查、座谈、查阅资料等方式，对所联系村的基层党组织领导班子是否健全、党员队伍结构是否合理、党员干部发挥作用是否充分、组织制度机制是否完善、活动场所是否够用、活动形式是否紧扣基层实际、活动经费是否有保障等基本情况进行摸底调查，重点是查找党建工作中存在的普遍性、制约性的问题，有针对性地提出加强党的基层组织建设

8、的意见建议。六、进一步加强和群众的联系各帮扶工作组要组织干部全员参与双联工作，进一步扩大干部参与度，有计划地安排干部轮流下去开展工作，实行定期轮换；要通过联系卡，建立联系信息平台，定期举办推进会、恳谈会等多种形式，使联村单位、联户干部与联系村、联系户建立起更加紧密、更加稳定、更加有效的关系；要着力解决好干部作风不扎实、工作不深入等问题，坚决杜绝在双联行动中劳民扰民的行为，真正使广大干部在双联行动中接