浅谈如何做好新形势下县安全监管工作

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1、浅谈如何做好新形势下县安全监管工作习近平总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要坚持党政同责、一岗双责，实行安全生产一票否决制度。近年来，我县党委、政府牢固树立红线意识，坚守底线思维，强化安全监管，狠抓各项安全生产责任的落实，安全生产各项指标没有超越区、市划定的红线和底线，得到了上级党委、政府的肯定和社会的认可，但我们不能就此而放松监管，目前我县多数生产经营企业仍然存在不少的安全隐患。且一旦发生重大安全事故，不但影响到经济发展和社会的稳定，而且党、政主要负责人和其他责任人将受到一票否决，因此，抓好安全生产既是经济效益，

2、也是政治任务，在此，本人就如何做好新形势下**县安全监管工作，减少安全事故发生问题，浅谈个人的一些见解。一、我县安全监管工作存在的主要困难和问题（一）安全监管工作起步晚，违反安全生产乱象大量存在由于我县安全监管工作起步晚，之前创办的一些企业的生产设施都没有经过有专业资质的部门进行规划设计，布局零乱，厂内生产区、库房、生活区等混为一体；防火间距、耐火等级、消防水源、电力设备等不符合国家的安全标准和行业标准，安全隐患突出。如去年工业园区内的木材加工企业发生的5起火灾事故和其他企业发生的3起人身伤亡事故，都是相关企业没有执行国家安全标准和行业标准留下的隐患造成

3、的。另是部分单位和乡镇受传统政绩观的影响，“重经济效益，轻安全生产”，在招商引资、引进项目时，降低安全生产准入门槛，对一些企业在立项、建设、准入等过程把关不严，造成违反安全生产乱象大量存在。这些行为既漠视了安全监管部门的执法权威，又给安全生产埋下隐患。（二）安全监管工作点多面广战线长，存在死角盲点和薄弱环节我县安全监管工作涉及水陆交通运输、电气火使用、矿山石场开采、烟花爆竹经营、爆炸物品运输使用、生产加工和建筑施工等等生产生活领域，这些都遍布全县城区、乡村，安全监管工作可谓点多面广战线长。因此，安全监管工作容易存在死角盲点和薄弱环节，出现脱管、漏管等鞭长

4、莫及的现象。（三）安全监管工作对象不积极主动配合，安全隐患生存空间大一些企业主安全意识淡薄，存心侥幸，对安全生产工作被动应付。一是在传达安全会议精神时，照本宣科，不结合实际解决问题；二是一些私营企业为节约开支，不注重安全设施投入，生产设备陈旧，工作环境恶劣。三是一些私营企业对安全监管部门监测、检查出来的安全隐患不整改，不排除。四是一些私营企业没有对雇佣的临时工、农民工进行安全生产知识技能培训，而员工们安全意识不强，自我保护能力低，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象。这些情况的存在，给生产安全隐患留下了巨大的生存空间，成为发生生产安全事故的源头，2004年，

5、**乡采石工、大山林场伐木工、**砖厂务工人员等在生产活动中因违章操作导致身亡，就是活生生的事例。（四）安全监管措施不力，工作效果不佳一是队伍建设滞后。目前，我县安监部门的部分人员还不精通与本职工作相关的法律法规，用法水平低，办案能力差；配备的乡镇水陆交通协管员不是在编人员，对违法载客现象只能教育劝导，没有强制措施权和行政处罚权，监管能力十分有限。二是经费短缺。安监工作经常出城、下乡进行安全生产的明查暗访、宣传教育和知识技能培训等，这就需要不少的经费，而我县财政还处于困难时期，每年的经费预算计划都被取消一部分。因此，安全监管工作因没有充足的经费支撑而大打

6、折扣。三是技术力量不够。由于安全生产监察机构的多数人员是从非执法部门调入，他们对相关的专业知识相对欠缺，对安全隐患的排查仅凭经验，或借助听、看、闻、摸等原始手段开展工作，缺乏现代检测技术手段的帮助，有些安全隐患和违法行为无法及时发现。如粉尘、噪声、空气中易燃气体浓度，氧气含量等，目前我县还无法现场检测出其中的临界值。四是责任心不强。个别安全监管人员进行检查时，走马观花做老好人，对发现的问题不挑明，不指责，没有采取强硬措施督促生产经营单位消除安全隐患；有的只有检查记录，没有对整改内容跟踪复查，对拒不整改的生产经营单位听之任之，众多的监管不力因素造成了我县生

7、产安全监管工作效果不佳。（五）部门互动不够，安全监管工作势单力薄安全生产要求“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”。在实际工作中，有的部门没有依法履行职责，遇到问题总是把责任往外推，使一些问题久拖不决，使问题由隐患转为事故。如六排镇纳州村几家采石场无证开采和超范围开采问题，县安委会分别下文给国土局和综合执法局，责成两单位给予打击取缔，但国土局以对非法采矿的处罚权已移交综合执法局为由，不予受理。而综合执法局以无法测算超范围开采面积为由，不予查处。目前纳州各采石场非法开采行为仍未受到直接监管部门的查处。又如向阳镇**村砖厂一直存在违

8、法用地、违章建设、无证经营、使用淘汰生产设备、违法用电等违法行为，但相关部门和单