医院采购管理办法3.pdf

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1、**医院采购管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范医院采购行为,推进政务公开，深化廉政建设，提高采购质量，根据上级关于政府采购管理的相关法律法规及文件规定，结合医院实际，特制定本管理办法。第二条采购项目包括：货物类、工程类、服务类、产权类等。第三条医院采购实行政府集中采购、部门集中采购和医院自行采购相结合。政府集中采购、部门集中采购的范围参见《绍兴市政府采购目录》、《柯桥区卫计系统限额以下公共资源交易管理办法》；医院自行采购根据采购项目价格采取零散采购、院内招标采购等办法。第二章组织领导及分工第四条医院成立采购工作领导（监督）小组，

2、统一领导和管理医院采购工作。采购领导（监督）小组组长由院长担任，副组长由分管院长担任，成员由办公室、财务科、总务科、药剂科、皮肤科、治疗科、化验室等相关职能科室负责人组成。领导小组负责医院采购工作制度的制定、采购工作的审核、组织、指导和监督。第五条采购领导小组下设采购小组，成员为3人以上单数，根据需要由领导（监督）小组成员和采购部门、使用部门人员共同组成。采购小组具体负责采购项目（低值零星采购除外）的实施、验收和资料的整理归档工作。'.第三章采购项目申报第六条采购项目原则上按年度计划上报；常用办公用品（包括计算机、打印机、打印耗材等）原

3、则上每季度最后一个月（3、6、9、12月份）申报。采购小组每季度集中办理一次。确属需要紧急采购的项目，由使用科室申请，分管院长（院长）审核，批准后执行，必要时提交医院办公会议研究。第七条申报程序为：使用科室申报→项目主管科室评价→分管领导审批→采购领导（监督）小组审批（必要时提请医院办公会议研究）→按程序上报采购。其中，药品、耗材采购项目申报程序为：使用科室申报→项目主管科室论证→药事委员会讨论→按程序采购。第四章采购方式第八条采购项目上报后根据第二章第三条规定确定采购方式。政府采购目录以外或采购限额标准以下的采购项目，其中单项预算在1

4、万元及以上，10万元以下的货物类项目；单项预算在1万元及以上,10万元以下的勘察、设计、监理、招标代理等服务类项目；单项合同预算价在2万元以上,10万元以下的工程类项目；单项金额在5千元以上，2万元以下的产权类项目原则上进行招标采购。第九条上述标准以下的低值零星采购，可不履行招投标程序，医疗设备、耗材、药品由药剂科负责采购，除此之外的其他项目由办公室及总务科牵头负责采购。采购科室和人员要深入市场调查，依据采购计划，经分管院长（院长）批准后，按“比质、比价、比运距、'.比信誉”，核算成本择优定点采购，使用科室要有专人验收，并且推行采购和付

5、款两条线的采购方式，原则上采购付款需分开，付款须经院长签批。第十条医院招标采购根据采购项目的具体情况，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、跟标采购等办法。（一）公开招标。医院应当编写标文，发布招标公告，明确具体事项，邀请不确定的投标人参与投标。招标文件由总务科、信息科、办公室、药剂（设备）科等职能部门组织根据相关规定拟定，提交领导小组审核同意，采购小组在医院外网或相关媒介发布招标公告，并组织实施招标工作。（二）邀请招标。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目；或采取公开招标方式的费用占采购项目总价值

6、比例过大的项目。根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。（三）竞争性谈判。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足单位紧急需要的；因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额的。采用竞争性谈判的，由采购领导（监督）小组牵头，邀请三家以上资信良好的供货商（投标人）就招标（采购）事宜进行谈判；若实质性响应不

7、足三家的，经采购领导（监督）小组'.讨论通过后，按询价方式进行。邀请对象由领导（监督）小组投票决定。（四）询价采购。适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目；投标单位不足三家，物品又是急需的；紧急的和有特殊要求的服务、工程项目；抗灾物资、电梯等特种设备的配电、变配电设备、重要零部件等需在短时间内采购的。采用询价采购的应在询价比价的基础上，在采购领导（监督）小组牵头下，由采购部门和使用科室组成三人以上单数的谈判小组，进行谈判。（五）单一来源采购。适用于：所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目

8、的后续扩充；或发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购，只能从唯一的供应商处采购；或必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套要求，需继续从原供应商处添购的。（六）跟标采购。适用于距上次采购行为在1年以内