重庆市微型企业创业扶持政策解读.doc

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1、..市微型企业创业扶持政策解读一、微型企业的定义微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。二、微型企业创业扶持对象微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的“九类人群”，具体包括：（一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。（二）下岗失业人员。指持有“下岗

2、证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。......（三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。（四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。（五）三峡库区移民。指在本市行政区划安置的长江三峡工程库区水

3、淹移民和占地移民。（六）残疾人。指持有《中华人民国残疾人证》和《中华人民国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。（七）城乡退役士兵。指在本市行政区划，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。（八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。（九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：（一）具有本市户籍（含集体户口）；（二）属于“九类人群”；（

4、三）具有创业能力；......（四）无在办企业；（五）属于“九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；（六）其他应当具备的条件。四、申请人需提交的材料申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料：（一）微型企业创业申请书；（二）明；（三）户口簿；（四）居住证明；（五）属于“九类人群”的证明材料；（六）其他需要提交的材料。居住地与明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。五、申请人是否必须进行创业培训各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业

5、培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料。六、创业培训的主要容......微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。七、创业审核的流程及时限创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提

6、交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日会审1次，并审定财政资本金补助比例。八、通过审核后，微型企业注册登记的流程（一）申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的农村商业银行、银行、三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设，并将投资资金存入该。（二）申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作

7、日将资本金补助资金转入申请人开设的。......（三）创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日办完营业执照。九、对微型企业有哪些扶持政策（一）财政扶持政策。市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门。区县（自治县）财政部门对市级财政资金、区县（自治县）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在注册资本金的50%以。（二）税收扶持政策。从微型

8、企业成立次年起，财政部门按企业上年实际