乡镇后进村整治工作案例分析

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1、乡镇后进村整治工作案例分析乡镇后进村整治工作案例分析乡镇后进村整治工作案例分析乡镇后进村整治工作案例分析乡镇后进村整治工作案例分析【基本情况】7月份以来，县镇严格按照市、县委的统一部署,以科学发展观统揽全局,以“抓班子、解难题、保稳定、促发展”为工作思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，不断创新管理机制，着力对洋港、、长山、龙安、溪坑店、殿后等6个后进村进行集中整治转化，取得了明显成效。【问题剖析】在农村基层中，后进村所占比例虽然很小，但是对推动农村各项事业的负面影响却很大。其问题主要是体现在“人、事、钱、力”等四方面：一是“人”的问题，即村两委干部的问题。后进村

2、最突出的问题是班子问题。部分村干部能力素质偏低，对做好农村工作缺乏信心，存在畏难情绪，责任心不强，甚至有些常年在外经商；个别村两委班子思想观念滞后、整体素质不高、科技水平较低，缺乏为民办事和带领群众致富的能力，使得群众对村干部没有好的印象，对村两委不信任。这类问题集中体现在该镇的溪坑店和殿后2个村。二是“事”的问题，即农村各类历史遗留问题。一些村级遗留问题长期得不到有效化解，成为影响和制约农村稳定和发展的掣肘因素，如返回地问题、党员发展、移民安置、村帐不清等，造成村民心不齐、气不顺，甚至部分村干部还带领村民上访不止，村内建设陷于瘫痪。同时一些村还存在宗族势力的影

3、响，少数人操纵宗族、派性势力，影响村里开展工作。这类问题在洋港、龙安两个村比较突出。三是“钱”的问题，即村集体经济薄弱。由于受地理位置、自身基础等因素的影响，后进村普遍存在基础薄弱、发展滞后等问题，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。水、电、路等基础设施建设项目迟迟得不到落实，村庄面貌得不到整治，群众意见很大。村级集体经济薄弱的问题是大部分后进村的通病，在村表现得尤为明显。四是“力”的问题，即村两委班子执行力不强。村两委班子不团结，互相拆台，内耗严重。在工作中村两委“各唱各的调，各拉各的套”，形不成一个合力，群众威信低，村两委执行力大大下降，导致村里的各项工

4、作很难开展。个别村干部还带头站在乡镇党委、政府的对立面，对乡镇各项工作不支持，会上不说，会后乱说，产生不良影响，如长山村。这些后进村存在的问题，既是农村基层组织建设中各类问题的缩影，也是制约农村基层组织工作推进的症结所在，必须认真加以解决。【整治措施】针对后进村存在的问题，镇按照“一村一策”的要求，从力量整合、强化帮扶、破解难题、动态管理等方面入手，推进后进村整治转化工作。1、明确责任，抓力量整合。镇委、镇政府高度重视，将后进村整治工作作为下半年重中之重的工作任务进行部署和落实，推行了“三联三帮三推”工作责任制。“三联”，即组织班子成员挂钩联系、办事处书记挂钩联

5、系、驻村干部挂钩联系，整合工作力量；“三帮”，即派工作组驻村帮扶、联系县机关挂钩部门到村帮扶、先进村和后进村结对帮扶，强化工作措施；“三推”，即推进班子建设、推进重点难点问题解决、推进组织规范运行，确保工作成效。整治工作中，镇里共下派30多名干部组建了6个工作组到村开展工作，6个企业、6个县机关部门、12个镇机关部门与后进村开展结对。同时实行后进村集中整治“一周一碰头”制度，分片挂钩领导和驻村干部每周下村摸底，掌握后进村问题和矛盾的发展动态，及时向镇委、镇政府主要领导汇报，在碰头和磋商后，由镇委书记将后进村整治进展情况、主要问题及下步打算等向挂钩联系的县四套班子

6、领导汇报，确保信息及时，责任到位。2、突出重点，抓班子建设。针对村两委班子存在问题和矛盾的村，从抓干部、强班子入手，推进班子建设。对个别带头挑事、煽动村民上访、站在党委政府对立面的村两委干部，综合运用各种办法进行警示。对作风粗放、不按规矩办事、办事不公或者长期外出的村干部，定期进行组织谈话，对其中情况比较严重、群众意见很大的村干部实施诫勉。对责任心不强、扯皮推诿、不干事的村干部，通过实施村干部绩效考核制度，制定切实可行的考核目标和细则，酌情降低或取消其各类报酬。对软弱无力的村两委班子，工作组及时帮助理清发展思路，争取政策、项目、资金给予支持，鼓励和引导村干部干事

7、创业，如组织、长山、殿后等几个村的村干部到县内、外的先进村现场参观学习，激发村干部发展创业的内源动力。对确实帮不上去、扶不起来的村两委班子，及时进行组织调整，通过项目回请等办法，将在外经商的、有志回乡创业的优秀人才吸引回来，配强村两委班子。3、办法创新，抓分类指导。针对以往后进村整治工作存在的抓不住、抓不实、常抓难见效等问题，结合各类后进村的实际和基层的特点，推出了一些行之有效的办法。对村干部执行力不强、群众威信不高的洋港、龙安等村，推行了“实事取信法”，帮助村两委干部理出每年要办的和群众迫切要求办的村庄整治、饮用水工程等实事项目，在办事过程中增强村两委干部间的

8、信任感，提高凝聚力和战斗