中外广播电视史.doc

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1、第二章广播电视体制第一节广播电视体制概述1、广播电视体制包含哪两方面的内容？决定广播电视体制有哪些因素？广播电视体制是一个国家广播电视事业赖以建立和组成的所有制形式恶化结构方式。广播电视体制包括“制度”和“体系”两个部分，它既包含理念和法规的基础，又包含组织和经营的内容。决定广播电视体制的，主要是政治经济体制和社会意识形态，除此之外，还有其它一些自然的和社会的先决条件，如幅员、人口、语言、地理、地缘关系、经济发展水平、文化传统等多种，且相互作用。2、从实质上说，世界历史上哟那几种主要的广播电视体制？各有什么特点？从本质上气氛，广播电视体制可以分为商

2、营制（私人商业制）、公法制（公共服务制）、国营制（公有国营制）三种不同的体制。㈠、商营制（私营商营制）特点：①将广播电视经营看着纯粹的市场行为，基本是按商业公司的方法运作；②经费来源靠广告收入；③以自由主义的思想理论为基础；④媒体的频道资源属于公共所以，但媒体的机器设备属于私人财产，媒体以服务公众的义务换取使用频率的特权；⑤商营传媒通过服务获取利润，它的经营目标主要是向广告主提供大规模的受众，而为了吸引和保持受众，又要向消费者提供娱乐性强的节目；⑥商营电视的节目娱乐性强，生动活泼，吸引力大，富有经济效益。㈡、公法制（公共服务制）特点：①经费来源主要

3、是向国名征收使用接收机的税款（视听费）；②一般不受政府直接控制，而是由政府任命或批准一个半独立的传媒机构从事具体的广播活动，并处于立法机构的常规监督下；③就广播电视节目内容而言，公共广播电视节目是面面俱到的；④就广播电视传播功能而言，公共广播电视是自治的；⑤就社会舆论表达而言，公共广播电视应该具有多样化、普遍性的特点；⑥就文化角色而言，公共广播电视是民族语言、精神、美学的体现，总体格调偏向高雅；⑦就社会地位而言，公共广播电视在政治生活中位置独特；⑧就经济机制而言，公共广播电视具有非商业主义的传统；㈢、国营制（公有国营制）特点：①主要指导思想为集体主

4、义；②广播电视事业为国家所有，由政府部门经营；③国家以较严格的意识形态尺度对广播电视事业实行十分严厉的政治控制和行政干预；④传媒追随它所从属的政治体制，传媒的活动服从于政府控制社会的目标；⑤传媒财政来自国家拨款;⑥节目侧重于政治宣传和推行政府政令，对民众进行思想教育和行为引导。附：体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有国营体制前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

5、（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。（1）国有公营体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；

6、（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。社会

7、公营体制发达国家和发展中国家的部分公共台，如德国的公共广播。（1）国家对媒体进行宏观调控管理；（2）媒体一般是独立的法人单位；（3）广播事业以服务社会为宗旨；在法律许可的范围内独立进行经营管理和业务运作；（5）资金来源多元化。（1）媒体不受政府、政党的直接干预，能较好地体现创办者的独立意愿；（2）媒体不受商业集团控制，更注重社会效益，有利于提高节目品位；（3）一定程度上同时避免了纯国营和纯私营体制的缺陷。（1）媒体实际上难以真正保持独立性；（2）媒体经营运作缺乏有力的经济后盾，易出现财政危机。私有私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播

8、公司ABC、NBC、CBS。（1）媒体资本为私人所有；（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家采用法律