基本建设与工程概预算概念

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1、水利水电工程概预算与招投标主讲人：葛云峰讲师电话：13554442358Email：cug_gyf@foxmail.com12015年秋季《工程概预算与招投标》课表2推荐教材：《水利水电工程概预算》（修订版），黄河水利出版社，2014。普通高等教育“十一五”国家级规划教材参考教材：《水利水电工程定额与概预算》，中国水利水电出版社，19993课程考核形式3次小作业（独立完成）作业名称：班级＋姓名+次数.xls如：班级号+某某某+2.xls1次大作业（分组完成）作业名称：组长+组员.xls如：张三+李四+王五.xls公共邮箱：gcgysyztb@163.com密　　码：gcgysyztb20

2、154工程概预算与招投标是土木工程专业的一门专业课（专业选修课），学习本课程的主要目的在于掌握定额与概（预）算的基本理论和工程概（预）算的编制方法，同时也设计有关招投标的内容。能够正确运用现行定额编制一般工程的施工图预算。并根据施工图预算和施工预算进行工程决算。课程意义5本课程要求学生能够应用现行预算定额,正确列出各分部分项工程名称。并能计算其工程量，确定定额直接费；准确确定工程类别,准确选用取费标准；计算出完整的工程造价。具有独立的完成完整单位工程施工图预算的能力。基本要求6授课主要内容一、基本建设项目二、工程项目组成、划分及费用构成三、工程定额四、水利水电工程单价编制五、水利水电建筑

3、工程概（预）算编制六、工程勘察收费七、工程招投标7第一章基本建设与工程概预算概念第一节基本建设概述第二节基本建设项目种类和项目划分第三节基本建设程序第四节建筑产品特点和价格特点第五节基本建设工程概预算概念8“预算”管理发展史“预算”（bugget）一词起源于法文bougette，意思是用皮革制成的袋子或公文包。在19世纪中期，英国财政大臣有一种习惯，即在提出下年度税收需求时，常在英国议员们面前打开公文包，展示他所需要的数字，因此，财政大臣的“公文包”就指下年度的岁入岁出预算数。大约在1870年时，bugget一词正式出现在财政大臣公文包中的文件上，这就是预算制度最初的来源。第一节基本建设

4、概述9近代预算制度产生于英国，发展于美国，首先应用于政府机构，后来逐渐被应用到企业管理当中。预算管理在国外企业中的应用及发展始于19世纪末，其发展大致经历了产生期、发展期和成熟期三个阶段。第一节基本建设概述10“招投标”发展史“招投标”（bidding）在早期的商品经济时期，个别买主为了获得更多的利润，在开展某项购买业务时，有时会有意识地邀请多个卖主与他接触，籍以选出供货价格扣质量比较理想的成交对象，这可以说是一种早期的招投标活动。第一节基本建设概述11“招投标”发展史自本世纪二战以来，招投标影响力不断扩大，先是西方发达国家，接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标方式，近二、三十

5、年来，发展中国家也日益重视和采用设备采购、工程建设招投标。招投标作为一种成熟而高级的交易方式，其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益成为各国和各种国际经济组织所广泛认可，进而在相当多的一些国家和国际组织中得到立法推行。第一节基本建设概述12“招投标”发展史据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂，五家营造商参加开价比价，结果张同升以1270.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。到1929年，当时的武汉市采办委员会曾

6、公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料大于3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。第一节基本建设概述13第一节基本建设概述基本建设是指国民经济各部门利用国家预算拨款、自筹经费、国内外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力(或增加工程效益)为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工程及有关工作。（西方：固定资本投资、日本：建设投资）如建造工厂、矿山、港口、铁路、电站、水库、医院、学校、商店、住宅和购置机器设备、车辆、船舶等活动以及与之紧密相连的征用土地、房屋拆迁、勘测设计、培训生产人员等工作。1415基本建设投资由三个部分组成：（1）建筑、安装工程费。包括建筑工程

7、费和设备安装工程费。（2）设备、工具、器具购置费。（3）独立费用。包括建设管理费、勘测设计费、科研实验费、场地征用费、淹没及迁移赔偿、水库清理、联合试运转费、生产人员培训费、生产准备费等。16第二节基本建设项目种类和项目划分基本建设项目是指在行政上有独立的组织形式，在经济上实行独立核算，可直接与其他企业或单位建立经济往来关系，按照一个总体设计进行施工的建设单位。一般以一个企业或联合企业单位、事业单位或独立工程作为一个建设项目，例如独