《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》征求意见稿编制说明.doc

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1、附件2《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》（征求意见稿）编制说明《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》标准起草组二〇二〇年七月《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》（征求意见稿）编制说明一、任务来源本项目来源于根据《珠海市市场监督管理局关于下达2019年市级地方标准制修订计划项目的通知》，本标准是项目通知的其中一项任务。根据该通知，并依据《珠海市公共服务地方标准管理办法》，制定本《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》标准。本标准由珠海市交通运输局、珠海市交通规划研究与信息中心、暨南大学电气工程学院、彦云网络科技（上海）有限公司、广东紫光云平台数据服务有限公司、珠海公交信禾

2、长运股份有限公司、珠海鼎基标准技术有限公司等共同起草。二、制定本标准的目的和意义（一）疲劳驾驶是引发交通事故的重要因素之一，制定标准有利于规范和提升疲劳驾驶监测及预警管理服务水平。疲劳驾驶是引发交通事故的重要因素之一，一直以来导致交通事故居高不下，而营运车辆的疲劳驾驶往往导致重大交通事故发生。为了加强道路运输车辆疲劳驾驶监测，完善预警管理，减少因疲劳驾驶导致的交通事故，减少监控人员的监控工作压力，提高道路运输的交通安全,珠海市交通规划研究与信息中心（下简称“信息中心”-9-）在市交通运输局的指导下，结合行业实际，联合相关单位共同编制了《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》（二）有

3、利于规范道路运输车辆疲劳驾驶监测系统功能，提升道路运输车辆监测水平。《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》标准，其在内容上对道路运输车辆平台在功能、管理、服务、安全等方面做出了规定，这些规定的实施，将有利于保障疲劳驾驶监测系统功能的完整性。通过视频检测疲劳驾驶的诱因及特征，快速、实时、有效地检测驾驶员疲劳驾驶状态并向驾驶员发出预警信息，加强驾驶员的警觉性，将能有效地减少交通事故发生的机率。(三)有利于减轻道路运输车辆管理部门和运营企业主体的监管难度，加快预警响应。监管责任问题一直是道路运输车辆管理部门和运营企业的问题，针对现有监控系统平台人员的监控压力，《道路运输车辆疲劳驾驶监测

4、预警管理规范》在预警响应方面加以明确，通过规范预警、报警行为，加强系统自动处理并减少误报频率，减轻监管人员压力。三、名称和范围在本标准立项名称为《道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》，本标准规定了道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理的范围、规范性引用文件、术语和定义、监测管理、预警管理、预警处理管理、参考模型算法及附录。-9-本标准适用于道路运输车辆疲劳驾驶监测、运输管理部门对疲劳驾驶的监测、预警与即时干预。同时，本标准适用于珠海市范围内道路运输车辆管理部门和运营企业的道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理。对于其他地区及相关道路运输车辆运营企业，可参照使用。四、编制原则和依据制定《道路运

5、输车辆疲劳驾驶监测预警管理规范》珠海地方标准主要遵循以下原则和依据：（一）科学性原则按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。同时，参考GB/T20000.1《标准化工作指南》及GB/T15624《服务标准化工作指南》等相关标准化文件资料，力求使标准化工作符合客观规律，遵循科学性原则。（二）先进性原则本标准内容的制定，在考虑现有国内道路运输车辆监测预警管理方面现状的基础上，并参考国外内一些道路运输车辆疲劳驾驶监测和预警的参数和指标，力争提出更具先进水平的预警管理服务要求，以促进道路运输车辆疲劳管理服务提升。(三)适

6、用性原则本标准在对珠海市现有道路运输车辆管理平台开展研究，并对珠海市道路运输企业安排管理工作进行调研的-9-基础上，参考有关现有国家、地方标准，考虑当前发展趋势，依据当前和未来一段时间疲劳驾驶监测预警管理的发展方向，提出疲劳驾驶监测系统功能、预警方式、人员操作等要求，力求使标准内容适合工作实际和业务需求，减轻道路运输企业在疲劳驾驶监管方面的负担，具有实用价值。五、标准主要研制过程本标准草案在起草过程中召开了多次专家研讨会，并针对标准研制的重点内容赴相关主管部门和企业进行了多次座谈交流和调研，投入了大量的时间和人力，参与标准起草、研讨的人员和专家多来自标准化管理部门、城市政府部门、多

7、个运营企业和不同类型人员。起草组人员还对标准全文进行了逐条的讨论，通过对标准内容的反复修改和完善，形成了目前的珠海市地方标准内部征求意见稿。主要起草过程包括以下几个阶段：1．立项。2019年11月28日，珠海市市场监督管理局组织专家就珠海市交通规划研究与信息中心、暨南大学轨道交通研究院、彦云网络科技（上海）有限公司、珠海鼎基标准技术有限公司就项目进行立项评审，专家组同意立项。2．成立起草组。-9-2020年1月，珠海市香洲区市场监督管理局面向全市相关单位发函，征集本标