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1、1完善我国政府绩效管理的思考陆宁甘家武（云南财经大学公共管理学院，云南昆明650221）TheIdeasofImprovementofChineseGovernmentPerformanceManagementLu-NingGan-Jiawu(YunnanUniversityofFinanceandEconomics,SchoolofPublicAdministration,KunMing,650221)摘要：政府绩效管理是推动政府创新的重要理念和工具。目前，绩效管理在我国仍是一个全新的概念，其在考核方式选择、指标体系设定以及评价具体评价方
2、法等方面都存在一系列问题。对于考核方式，提出自上而下的考核方式仍将是我国政府绩效考核的主流，自下而上的考核方式为其有益补充，第三方评价政府是未来发展的方向；对于指标体系构建，提出指标的设定应基于科学发展观的要求，需增加反映以人为本、全面、协调、可持续发展方面的指标；至于评价方法，则继续借鉴企业绩效管理的成功经验并结合公共部门的特点，提出了平衡记分卡、业务流程再造体系等与政府绩效管理的结合方式。这些改进能够提高我国政府绩效管理的水平和质量。关键词：政府绩效管理；指标体系；考核方法Abstract:GovernmentPerformanceMa
3、nagementistopromotetheinnovationoftheimportantconceptsandtools.Atpresent,theperformancemanagementinChinaisstillabrandnewconcept.Howtochoosetheirassessment,andevaluationindexsystemandspecificevaluationmethods,therearearangeofDefects.Fortheassessmentmethods,Top-downapproacht
4、otheassessmentofmyGovernmentwillcontinuetobethemainstreamofperformanceappraisal,bottom-upapproachforitsusefulcomplement,andThird-partyevaluationoftheGovernmentisthedirectionoffuturedevelopment;fortheConstructionoftheindicatorssystem,Thesettargetsshouldbebasedontherequireme
5、ntsofthescientificconceptofdevelopment,reflecttheneedtoincreasepeople-oriented,comprehensive,coordinatedandsustainabledevelopmentindicators;FortheMethodsofEvaluation,itshouldbecontinuetodrawonthesuccessofbusinessperformancemanagementexperienceandthecharacteristicsofpublics
6、ector,andtheintegrationapproachoftheBalancedScorecard,BusinessProcessRe-engineeringandgovernmentperformancemanagement.Theseimprovementswillenhancethecountry'slevelofgovernmentperformancemanagementandquality.KeyWords:GovernmentPerformanceManagement；Theindicatorssystem;TheAs
7、sessmentmethods在全球范围内，政府绩效管理成为近年来推动政府创新的重要理念和工具。科学的绩效管理能够极大程度上提高政府的效能，促进政府经济目标、政治目标以及社会目标的实现。在我国，各级政府对政府绩效管理的认识正逐步深入，已经在推动着各级政府与部门在政府管理领域中的创新。因此，研究政府绩效管理的有关理论和实践，不仅具有理论意义，而且在构建服务型政府上具有实践指导意义。一、政府绩效管理的内涵“绩效”一词，最早用于社会经济管理方面，后来在人力资源管理方面广泛应用。运用“绩效”来衡量政府活动的效果，所指的不单纯是一个政绩层面的概念，还
8、包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期的含义。政府绩效，它是指政府在社会管理中的1作者简介：陆宁（1965-），男，教授，云南财经大学公共管理学院院长，武汉理工大学
