浅谈公路路政管理的执法难点

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1、浅谈公路路政管理的执法难点公路是国家经济和社会的基础设施，公路的发展程度是一个国家或地区经济发展与社会发展水平的一个重要标志。也可以说是一个地区一道道靓丽的风景线。随着改革开放经济的发展公路基础设施建设也有了长期的发展，在我区经济虽然滞后的情况下，但公路事业也在飞速的发展。如我陇南市内江武公路、江天公路、国道212线的多次改造等等，都在我陇南市经济发展中发挥着重要的作用。尤其是在山大沟深的地方，人们已共同认识到“要想富，先修路”的道理。然而，公路建设的步伐越快人们追逐公路的步伐就越快，从而就变相为“要想富，靠公路”的理念，无

2、形而悄悄地靠近了公路，久而导致公路的破坏和损坏程度就加大了。为了加强公路的建设和管理，足进公路事业的发展，适应人民群众的生活需求，使用和公路的管理、公路的规划、公路的建设，国家制定了《中华人民共和公路法》、我省还制订了《甘肃省公路路政管理条例》等公路交通法规法律相继出台实施。使公路路政管理走上了法制化、规范化、理性化。随着公路路政管理的实践，不少地方还存在着公路路政管理工作相当滞后的问题。首先是没有得到基层政府、以及其他相关部门的大力支持，存在着相互推诿扯皮的现象。对路政管理工作不够重视，认为公路只要能通车就行了。而且在公路

3、沿线的村镇民众完全没有了解到公路法规法律的重要性。甚至有一些个别群众不顾法律法规，把个人意志凌驾与法律之上，对自己有利益的法律就遵守，对自己没有利益的法律就不遵守。尤其是在地震之后有一些群众借着灾后重建之名更是肆无忌惮，不顾国家法律法规只要是灾后重建修建房屋就随心所欲，在公路两旁任意修建、占用公路路产以及损坏公路附属设施等。有的单位和个人甚至是胡搅蛮缠，故意刁难路政管理人员正常开展工作。二是在人们心目中已经认定“要想富，靠公路，靠山吃山，靠水吃水”的思想意识，那么“靠路吃路”就成为人们认准的致富之路。有一些远离公路的山区农民

4、，千方百计把房屋迁至公路两侧发展经济，还有一些基层政府在地震之后提倡下山入川的政策，这在我们陇南山区肯定就修建在公路的两旁了，无形就成为公路街道化。公路沿线违法建筑是涉及到土地管理、建设规划、公安交警、乡镇政府一些管理部门的事情，但各个部门各行期职，没有互补协调、没有沟通交流意见。对公路两旁违法建筑缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意蚕食占用公路路产在公路两旁修建房屋、利用公路路产当作停车场、修理场、占道经营、市场，随意倾倒垃圾填埋边沟、有一些企业厂矿乱排废水任意在公路上流淌，造成公路路面翻浆形成积水深坑等等。不仅耗费国家

5、大量资金，更威胁着公路的畅通和行车安全，这些问题的发生和存在，严重侵占了公路路产和路权，造成了路产的不完整和路权的不明确，给以后的公路养护、绿化、美化、路容、路貌以及使用和管理带来了诸多困难。三是严重的超限运输日益增多，明显每年出现大量被超限运输车辆压坏的路面、桥梁、涵洞等，因超限运输导致车辆出现多发事故，损坏公路路产以及公路附属设施。给国家造成巨大的经济损失。目前多数超限运输监控检测站都是“以罚代卸，以罚代管”没有比较强硬的措施和手段，给予当事人相应的行政处罚和制裁，从而就无形助长了超限运输的更加猖獗。近年来有些公路段所辖

6、公路养护的桥梁栏杆、撞坏公路渡槽、公路涵洞涵板等被压断损坏价值几十万元以上。有的群众故意偷盗公路交通标志牌、标志杆、指路牌、铂锌护栏板等用于其他。挖掘公路上的混泥土制品（水泥护柱等），砍伐公路行道树等人为的因素。四是来自社会横行霸道的恶势力和黑势力。少部分不法分子煽动村民聚众性的群体围攻正在办案的路政人员，进行威胁恐吓和蛮不讲理，并提出无理要求以达到个人目的。为加强公路路政管理，保护公路路产路权，保障公路完好畅通，足进陇南公路事业的良性发展和经济发展，扎实有效地开展公路路政管理工作，彻底地维护全市公路的发展、公路的建设、公路

7、的养护。不断地提高公路路政管理水平，公路路政管理工作应根据当地的情况从以下几个方面着手。            一、必须依靠当地政府，公路部门领导要积极主动及时地向地方政府汇报，寻求地方政府和领导的重视支持。积极联系工商管理、交通警察、建设规划、土地管理部门、就地派出所等部门协助坚持依法行政，规范执法行为。通过地方政府的统一协调，规范市场管理取缔以路为市，解决长期得不到解决“钉子户、老大难”问题。二、是对路政管理人员要进行思想、组织、作风、纪律等方面的教育。常抓业务培训和法律培训、把《公路法》、《条例》以及相关法律法规牢牢掌

8、握在心。增强每一个路政管理员所具有的知识、能力、思想品德。提高路政管理员的内在素质和办事能力、综合分析能力、组织协调能力、应急能力、要与时俱进构建和谐为重点，增强执法意识和执法宗旨。必须按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政管理员守则》的要求，规定着装，佩带行政执法证件，亮证执法，坚